Экономика и предпринимательство - Прокуратура Иркутской области

За уклонение от заключения контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), и нарушение условий контракта участники закупки могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Реестр недобросовестных поставщиков ведет Федеральная антимонопольная служба. Ознакомиться с реестром может каждый желающий: он опубликован в открытой части Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) в разделе «Контроль и аудит».

Оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии всего два (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ):

1. Участник закупки уклонился от заключения контракта или после заключения контракта отказался от его исполнения;

2. Поставщик не выполнил свои обязательства по контракту или выполнил их с нарушениями.

Победитель торгов может быть признан уклонившимся от заключения контракта, если в установленные сроки он:

· не подпишет контракт или не разместит по нему протокол разногласий в ЕИС;

· не отправит обеспечение по контракту, если заказчик потребовал обеспечить исполнение обязательств;

· не выполнит антидемпинговые меры, если во время торгов снизил цену на 25% и больше;

· откажется от уменьшения цены по лекарственным препаратам, если завысил нормативную предельную цену.

Также поставщик будет включен в реестр недобросовестных поставщиков, если он решил отказаться от сделки без веских причин после подписания контракта. В течение 2 рабочих дней после отказа поставщика от исполнения заказчик отправляет об этом сообщение, обращение в Федеральную антимонопольную службу (ч. 22.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Нарушение обязательств, предусмотренных контрактом, например, существенная просрочка или срыв поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, также может повлечь за собой включение поставщика в реестр.

Поставщик, который попал в реестр недобросовестных поставщиков, не сможет участвовать в торгах в течение 2 лет, если в извещении о закупке есть дополнительное условие об отсутствии сведений об участниках торгов в данном реестре (ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Если участник закупки уклонился от заключения контракта и был включен в реестр недобросовестных поставщиков, заказчик имеет право на получение денежных средств за счет банковской или независимой гарантии обеспечения заявки участия поставщика в закупке (ч. 11, 12 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

Кроме того, заказчик вправе в судебном порядке потребовать от поставщика возмещение ущерба, причиненного в результате незаключения с ним контракта, как с победителем торгов.

Cведения о поставщике могут быть исключены из реестра недобросовестных поставщиков досрочно по решению суда.

Старший прокурор отдела

по обеспечению участия

прокуроров в арбитражном процессе                                                 И.А. Петрова