Иное - Прокуратура Иркутской области

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Пределы застройки закреплены, прежде всего, в Правилах землепользования и застройки муниципального образования, которые устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки, а также последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 36 ГрК РФ). 

В силу п. 26 ст. 1 ГрК РФ нормативы градостроительного проектирования - совокупность расчетных показателей, установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Такими нормативами закрепляется количество машино-мест при организации строительства жилых домов. При этом, установление параметров разрешенного строительства в муниципальных образованиях не должно противоречить обязательным техническим и иным требованиям, подлежащим безусловному применению. 

Расчетная потребность в количестве мест парковки автотранспорта при организации строительства многоквартирных домов определяется в соответствии со Сводом правил «СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 № 1034/пр (в ред. приказа Минстроя России от 31.05.2022 № 434/пр – далее Свод правил).

В соответствии с пунктом 5.8 Свода правил при реконструкции жилой застройки должна быть модернизирована существующая капитальная жилая и общественная застройка, использование надземного и подземного пространства должно осуществляться с соблюдением санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований.

Пунктом 11.31 Свода правил определено, что требуемое число машино-мест для хранения и паркования легковых автомобилей следует принимать в соответствии с требованиями данного свода правил.

На территории жилой застройки рекомендуется предусматривать гостевые стоянки, предназначенные для посетителей жилой застройки, из расчета не менее 30 машино-мест на 1000 жителей (п. 11.32 Свода правил).

Допускается размещение машино-мест для хранения индивидуального транспорта за пределами земельного участка жилой застройки в радиусе пешеходной доступности при условии организации подходов и размещения площадок. В зонах жилой застройки предусматриваются стоянки для хранения и паркования легковых автомобилей населения при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах реконструкции - не более 1200 м.

На территории жилой застройки рекомендуется предусматривать гостевые стоянки, предназначенные для посетителей жилой застройки, из расчета не менее 30 машино-мест на 1000 жителей, или РНГП.

Старший прокурор отдела по надзору

за исполнением законодательства в сфере

экономики и охраны природы                                                               Е.В. Игнатьева