Работа с обращениями граждан - Прокуратура Иркутской области
- 10 февраля 2021, 10:11
2020 год отмечен сокращением числа обращений поступивших в органы прокуратуры области. За год прокурорам поступило почти 60 тысяч обращений, что меньше чем в 2019 на 13,2%.
Значительному сокращению числа обращений способствовало в первую очередь, улучшение состояния законности на территории, пострадавшей от наводнения, вызвавшей в 2019 году рост жалоб, а также обострение санитарно-эпидемиологической обстановки в области и введение ограничительных мер.
Анализ поступивших обращений по отраслям надзора показывает, что граждане чаще обращались по вопросам соблюдения жилищного, трудового законодательства, прав несовершеннолетних, о нарушении законодательства в системе ЖКХ, деятельности судебных приставов, на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, в том числе на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, на нарушения при производстве следствия и дознания, по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.
Прокурорами разрешено в 2020 году более 25 тысяч обращений, из них почти 3,5 тысячи признаны обоснованными. С целью восстановления требований закона, прав граждан по указанным жалобам прокурорами принесено 173 протеста, внесено 1759 представлений, направлено 1087 исков (заявлений) в суд, возбуждено 201 дело об административных правонарушениях, предостережено 25 должностных лиц, приняты иные меры прокурорского реагирования - 494.
Например, Тайшетской межрайонной прокуратурой при проведении проверки по обращению жителей многоквартирного дома № 34 по ул. Пушкина г. Тайшета установлено, что еще в 2018 году данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы должны быть расселены до 31.12.2029.
После произошедшего в июне 2020 года обрушения несущей стены дома возникла угроза обрушения дома в целом, однако органом местного самоуправления мер к защите жилищных прав граждан принято не было. Учитывая имеющуюся опасность для жизни и здоровья жильцов дома, прокурор обратился в Тайшетский городской суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц с обязанием администрацию Тайшетского городского поселения принять нормативно-правовой акт с установлением нового срока переселения граждан. Решением суда требования прокурора удовлетворены, суд обязал администрацию принять нормативно-правовой акт, установив разумный срок расселения граждан.
По результатам рассмотрения обращений по вопросам следствия и дознания, признанных обоснованными, руководителям следственных органов и органа дознания внесено 109 требований об устранении нарушений федерального законодательства. Все требования удовлетворены, нарушения уголовно-процессуального закона устранены. Отменено 56 вынесенных по уголовным делам решений. Вынесено 190 постановлений об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Внесено 2 кассационных представления в Иркутский областной суд о пересмотре решения суда первой инстанции.
В основном заявители обжалуют действия органа дознания, связанные с принятием незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, не уведомлением о принятых решениях, длительным непринятием законных правовых решений. Обжалуя действия следственных органов и дознавателей, граждане, как правило, не согласны с постановлениями следователей (дознавателей) об отказе в удовлетворении ходатайств, о приостановлении предварительного следствия, с избранием меры пресечения, с нарушениями уголовно-процессуального закона при производстве следственных действий.
Количество зарегистрированных обращений на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении сократилось и составило 5807, что на 7,6% меньше, чем в 2019г – 6287. На 4% сократилось число заявлений по вопросам следствия и дознания и составило 3192 (2019 - 3325).
В порядке ст.124 УПК РФ разрешено жалоб на 1,5% меньше чем в 2019 году – 6023 (2019- 6117), из них удовлетворено 410 или 6,8%.
Число заявлений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам снизилось на 22,6% и составило 526 (2019г- 680), из них удовлетворено 2.
По вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний истекшем году поступило 1344 обращения, против 1188 в 2019 (+13,1%)
В основном лица, находящиеся в местах лишения свободы, не согласны с мерами воздействия администрациями исправительных учреждений, материально-бытовым и санитарно-медицинским обеспечением. Наибольшее количество зарегистрировано заявлений на законность наложения взысканий, на ненадлежащее оказание медицинской помощи, материально-бытовое обеспечение.
Прокуратурой в сфере соблюдения конституционных прав, осужденных в исправительных учреждениях и лиц, содержащихся под стражей, при рассмотрении обращений внесено 43 представления, отменено 9 решений о наложении на осужденных дисциплинарных взысканий, принесен 1 протест.
В 2020 году судами рассмотрено 4 дела в порядке административного судопроизводства об обжаловании ответов должностных лиц органов прокуратуры. (АППГ- 14).
По результатам рассмотрения дел судами отказано в удовлетворении требований по всем заявлениям, нарушений требований ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не установлено, действия прокуроров судом признаны законными и обоснованными.
Сложная санитарно-эпидемиологическая ситуация 2020 года связанная с распространением короновирусной инфекции стала причиной уменьшения числа проведенных прокурорами личных приемов. На личном приеме прокурорами принято 8502 человека, что на 9845 или 53,6% меньше аналогичного периода 2019 года.
Также причиной сокращения количества принятых граждан является нормализация ситуации после наводнения, прием пострадавших от которого в 2019 году был массово организован прокурорами с целью минимизации сроков решения возникающих проблем.
В органах прокуратуры области, в период распространения новой короновирусной инфекции, работа по приему граждан продолжена в прежнем режиме, с соблюдением дополнительных средств защиты.
В ситуации распространения коронавирусной инфекции применено проведение приема граждан с использованием информационно-телекомуникационных технологий. В октябре-ноябре 2020 года в рамках видео-конференц связи организован и проведен прием заместителями прокурора области жителей Осинского, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Катангского районов.
Особо уделяется внимание приемам предпринимателей, которые проводятся с использованием видеоконференцсвязи и участием руководителя аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, представителей Торгово-промышленной палаты, Иркутского отделения ИРО «Опора России».
Обратившиеся представители бизнеса обозначили имеющиеся проблемы с оплатой уже исполненных в рамках государственных контрактов работ, с просьбой оказать помощь в инициировании вопроса о возможной отмене ограничений для организаций, осуществляющих деятельность в области отдыха и развлечения, а также просили дать оценку действиям правоохранительных органов при проведении процессуальных проверок.
Прокурором области и заместителями всего принято 595 граждан, что на 426% больше 2019 года (113).
Лично прокурором области принято 334 человека (АППГ-39).
Также проводятся целевые приемы граждан там, откуда больше всего поступает обращений.
На системной основе осуществляется личный прием в рамках Мобильной приемной.
И.о. начальника отдела
по рассмотрению обращений
и приему граждан
советник юстиции Л.Р. Горностаева
Прокуратура
Иркутской области
Прокуратура Иркутской области
10 февраля 2021, 10:11
Итоги работы органов прокуратуры области по рассмотрению обращений в 2020 году
2020 год отмечен сокращением числа обращений поступивших в органы прокуратуры области. За год прокурорам поступило почти 60 тысяч обращений, что меньше чем в 2019 на 13,2%.
Значительному сокращению числа обращений способствовало в первую очередь, улучшение состояния законности на территории, пострадавшей от наводнения, вызвавшей в 2019 году рост жалоб, а также обострение санитарно-эпидемиологической обстановки в области и введение ограничительных мер.
Анализ поступивших обращений по отраслям надзора показывает, что граждане чаще обращались по вопросам соблюдения жилищного, трудового законодательства, прав несовершеннолетних, о нарушении законодательства в системе ЖКХ, деятельности судебных приставов, на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, в том числе на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, на нарушения при производстве следствия и дознания, по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.
Прокурорами разрешено в 2020 году более 25 тысяч обращений, из них почти 3,5 тысячи признаны обоснованными. С целью восстановления требований закона, прав граждан по указанным жалобам прокурорами принесено 173 протеста, внесено 1759 представлений, направлено 1087 исков (заявлений) в суд, возбуждено 201 дело об административных правонарушениях, предостережено 25 должностных лиц, приняты иные меры прокурорского реагирования - 494.
Например, Тайшетской межрайонной прокуратурой при проведении проверки по обращению жителей многоквартирного дома № 34 по ул. Пушкина г. Тайшета установлено, что еще в 2018 году данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы должны быть расселены до 31.12.2029.
После произошедшего в июне 2020 года обрушения несущей стены дома возникла угроза обрушения дома в целом, однако органом местного самоуправления мер к защите жилищных прав граждан принято не было. Учитывая имеющуюся опасность для жизни и здоровья жильцов дома, прокурор обратился в Тайшетский городской суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц с обязанием администрацию Тайшетского городского поселения принять нормативно-правовой акт с установлением нового срока переселения граждан. Решением суда требования прокурора удовлетворены, суд обязал администрацию принять нормативно-правовой акт, установив разумный срок расселения граждан.
По результатам рассмотрения обращений по вопросам следствия и дознания, признанных обоснованными, руководителям следственных органов и органа дознания внесено 109 требований об устранении нарушений федерального законодательства. Все требования удовлетворены, нарушения уголовно-процессуального закона устранены. Отменено 56 вынесенных по уголовным делам решений. Вынесено 190 постановлений об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Внесено 2 кассационных представления в Иркутский областной суд о пересмотре решения суда первой инстанции.
В основном заявители обжалуют действия органа дознания, связанные с принятием незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, не уведомлением о принятых решениях, длительным непринятием законных правовых решений. Обжалуя действия следственных органов и дознавателей, граждане, как правило, не согласны с постановлениями следователей (дознавателей) об отказе в удовлетворении ходатайств, о приостановлении предварительного следствия, с избранием меры пресечения, с нарушениями уголовно-процессуального закона при производстве следственных действий.
Количество зарегистрированных обращений на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении сократилось и составило 5807, что на 7,6% меньше, чем в 2019г – 6287. На 4% сократилось число заявлений по вопросам следствия и дознания и составило 3192 (2019 - 3325).
В порядке ст.124 УПК РФ разрешено жалоб на 1,5% меньше чем в 2019 году – 6023 (2019- 6117), из них удовлетворено 410 или 6,8%.
Число заявлений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам снизилось на 22,6% и составило 526 (2019г- 680), из них удовлетворено 2.
По вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний истекшем году поступило 1344 обращения, против 1188 в 2019 (+13,1%)
В основном лица, находящиеся в местах лишения свободы, не согласны с мерами воздействия администрациями исправительных учреждений, материально-бытовым и санитарно-медицинским обеспечением. Наибольшее количество зарегистрировано заявлений на законность наложения взысканий, на ненадлежащее оказание медицинской помощи, материально-бытовое обеспечение.
Прокуратурой в сфере соблюдения конституционных прав, осужденных в исправительных учреждениях и лиц, содержащихся под стражей, при рассмотрении обращений внесено 43 представления, отменено 9 решений о наложении на осужденных дисциплинарных взысканий, принесен 1 протест.
В 2020 году судами рассмотрено 4 дела в порядке административного судопроизводства об обжаловании ответов должностных лиц органов прокуратуры. (АППГ- 14).
По результатам рассмотрения дел судами отказано в удовлетворении требований по всем заявлениям, нарушений требований ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не установлено, действия прокуроров судом признаны законными и обоснованными.
Сложная санитарно-эпидемиологическая ситуация 2020 года связанная с распространением короновирусной инфекции стала причиной уменьшения числа проведенных прокурорами личных приемов. На личном приеме прокурорами принято 8502 человека, что на 9845 или 53,6% меньше аналогичного периода 2019 года.
Также причиной сокращения количества принятых граждан является нормализация ситуации после наводнения, прием пострадавших от которого в 2019 году был массово организован прокурорами с целью минимизации сроков решения возникающих проблем.
В органах прокуратуры области, в период распространения новой короновирусной инфекции, работа по приему граждан продолжена в прежнем режиме, с соблюдением дополнительных средств защиты.
В ситуации распространения коронавирусной инфекции применено проведение приема граждан с использованием информационно-телекомуникационных технологий. В октябре-ноябре 2020 года в рамках видео-конференц связи организован и проведен прием заместителями прокурора области жителей Осинского, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Катангского районов.
Особо уделяется внимание приемам предпринимателей, которые проводятся с использованием видеоконференцсвязи и участием руководителя аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, представителей Торгово-промышленной палаты, Иркутского отделения ИРО «Опора России».
Обратившиеся представители бизнеса обозначили имеющиеся проблемы с оплатой уже исполненных в рамках государственных контрактов работ, с просьбой оказать помощь в инициировании вопроса о возможной отмене ограничений для организаций, осуществляющих деятельность в области отдыха и развлечения, а также просили дать оценку действиям правоохранительных органов при проведении процессуальных проверок.
Прокурором области и заместителями всего принято 595 граждан, что на 426% больше 2019 года (113).
Лично прокурором области принято 334 человека (АППГ-39).
Также проводятся целевые приемы граждан там, откуда больше всего поступает обращений.
На системной основе осуществляется личный прием в рамках Мобильной приемной.
И.о. начальника отдела
по рассмотрению обращений
и приему граждан
советник юстиции Л.Р. Горностаева