Прокурор разъясняет - Прокуратура Калужской области
- 6 сентября 2018, 08:34
Статьей 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178 – ФЗ предусмотрено, что инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В состав набора социальных услуг, помимо прочего, включено, при наличии медицинских показаний, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Порядок предоставления набора социальных услуг, в том числе предоставление гражданам путевки на санаторно-курортное лечение, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328.
Регламентируемые указанным приказом нормы закрепляют механизм реализации права на санаторно-курортное лечение, определяют источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации Согласно позиции Верховного суда, высказанной в определении от 27.07.2015 № 2-КГ15-5, в целях соблюдения равных прав граждан - получателей социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации исходя из последовательности, определяемой датой регистрации заявления получателя социальных услуг.
Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.
Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно - курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04. 2014 № 686-О).
Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178 – ФЗ категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан закон не предусматривает.
Положение указанного закона о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно - курортное лечение как в рамках указанного периода, так и за его пределами.
Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации либо органы социальной защиты населения, либо иные уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличием показаний и отсутствием противопоказаний для санаторно - курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.
Прокуратура
Калужской области
Прокуратура Калужской области
6 сентября 2018, 08:34
Право инвалида на санаторно – курортное лечение.
Статьей 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178 – ФЗ предусмотрено, что инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В состав набора социальных услуг, помимо прочего, включено, при наличии медицинских показаний, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Порядок предоставления набора социальных услуг, в том числе предоставление гражданам путевки на санаторно-курортное лечение, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328.
Регламентируемые указанным приказом нормы закрепляют механизм реализации права на санаторно-курортное лечение, определяют источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации Согласно позиции Верховного суда, высказанной в определении от 27.07.2015 № 2-КГ15-5, в целях соблюдения равных прав граждан - получателей социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации исходя из последовательности, определяемой датой регистрации заявления получателя социальных услуг.
Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.
Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно - курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04. 2014 № 686-О).
Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178 – ФЗ категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан закон не предусматривает.
Положение указанного закона о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно - курортное лечение как в рамках указанного периода, так и за его пределами.
Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации либо органы социальной защиты населения, либо иные уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличием показаний и отсутствием противопоказаний для санаторно - курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.