Прокурор разъясняет - Прокуратура Калужской области

21 декабря 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 20.12.2017 № 398 «О внесении изменений в Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Особое внимание хотелось бы обратить на новую редакцию ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон), закрепляющей основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.

Основные положения данной статьи, как и прежде, возлагают на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств (далее т/с), обязанности: организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им т/с; организовывать проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями т/с навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев т/с.

Новыми являются требования об осуществлении техобслуживание т/с в сроки, предусмотренные документацией заводов – изготовителей данных т/с; о недопущении управления т/с на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением т/с в соответствии с пунктом 13 статьи 25 Закона.

Конкретизирована обязанность хозяйствующих субъектов по обеспечению соответствия технического состояния т/с требованиям безопасности дорожного движения. Теперь соответствующая норма обязывает обеспечивать соответствие технического состояния т/с требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать т/с к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация т/с запрещена.

Норма, закрепляющая обязанность по оснащению т/с тахографами, дополнена положением, согласно которому категории оснащаемых тахографами т/с, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки т/с указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подробно в п. 2 ст. 20 регламентированы обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в т/с (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд). Они обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; обеспечивать стоянку т/с, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных т/с в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»; назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния т/с; соблюдать правила технической эксплуатации т/с городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями; соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.

Заключительный – 3 пункт ст. 20 Закона посвящен обязанностям физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, превышает восемь.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения предлагаю всем лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов внимательно изучить требования федерального законодательства и принять исчерпывающие меры к их неукоснительному исполнению.