Прокурор разъясняет

  • 19 Января 2011, 17:10
Особенности привлечения к уголовной ответственности за незаконный вылов рыбных ресурсов
Текст

Пленум Верховного Суда РФ, обобщив практику применения судами законодательства об ответственности запреступления, предусмотренные статьями 253 и 256 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, принял 23 ноября 2010 г. постановление N26 "О некоторых вопросах применения судамизаконодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохраненияводных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)".

В постановлении ПленумаВерховного Суда РФ разъяснены особенности применения уголовной ответственностиза незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов.

Под незаконной добычей (выловом)водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушениенорм экологического законодательства (например, без полученного в установленномзаконом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных такимразрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных кдобыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, сиспользованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действиясовершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массовогоистребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционныхпутях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологическогобедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такиедействия повлекли причинение крупного ущерба.

Приведены критерии, применяемыедля оценки величины причиненного ущерба. При отнесении ущерба, причиненногонезаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, к крупному (пункт"а" части 1 статьи 256 УК РФ), надлежит исходить из количества истоимости добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а такжеучитывать нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам.

К такому ущербу следует, вчастности, относить: гибель большого числа неполовозрелых рыб (мальков), выловили уничтожение рыб и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерацииили Красную книгу субъекта Российской Федерации, уничтожение мест нереста, зимовальных ям, нагульных площадей, ухудшение качества среды обитания водныхбиологических ресурсов и нарушение процесса их воспроизводства. Для правильнойоценки причиненного ущерба могут привлекаться соответствующие специалисты илиэксперты. Даны определения понятий "самоходное транспортное плавающеесредство", иные способы массового истребления водных животных ирастений", "места нереста и миграционные пути к нему". Ксамоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которыеоснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а такжеиные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора (пункт"б" части 1 статьи 256 УК РФ). При этом должно быть установлено, чтоданное самоходное транспортное плавающее средство непосредственноиспользовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (например, дляустановки и (или) снятия рыболовной сети).

Под иными способами массовогоистребления водных животных и растений понимаются действия, связанные сприменением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечьмассовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на средуих обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредствомуничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водныхобъектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова болеечем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, ловрыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий, за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей - подводнаяохота (п. 16. 1 Правил рыболовства Волжско - Каспийского рыбохозяйственногобассейна, утвержденные приказом Федерального агентства по рыболовству от 13января 2009г"(с изменениями от 16 апреля 2009 г. )

Местом нереста следуетпризнавать, например, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, апод миграционным путем к нему - проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) инерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактическихобстоятельств может быть признан местом нереста (пункт; "в"части1 статьи 256 УК РФ).

Рассмотрены вопросы возможностиосвобождения от ответственности.

Так, основаниями для признаниядействий малозначительными могут служить, например, небольшие количество истоимость выловленной рыбы, отсутствие вредных последствий, а такжеиспользуемый неопасный способ добычи.

 

 

Распечатать