Прокурор разъясняет - Прокуратура Кемеровской области

Законодательное определение несчастного случая на производстве содержится в ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее –Закон №125-ФЗ). Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанности по трудовому договору (контракту) и в иных случаях, установленных Законом №125-ФЗ, как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Часть 3 ст.227 ТК РФ относит телесные повреждения (травмы), в т.ч. нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, конструкций и сооружений; стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов. Травма может быть отнесена к несчастному случаю на производстве, если перечисленные события произошли: - в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; - при следовании к месту работы или с работы на транспорте работодателя (его представителя) либо на личном транспорте в случае использования личного транспортного средства в служебных целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; - при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком; - при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; - при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая. В качестве не связанного с производством несчастного случая могут рассматриваться следующие происшествия: -смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами; -смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключение учреждения здравоохранении), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества; -несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление). Перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учету, предусмотрен ч.2 ст.227 ТК РФ. Так, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие со следующими категориями пострадавших: -работники, выполняющие работу по трудовому договору, в том числе временные, совместители, надомники и работники, занятые на сезонных работах; -студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящую производственную практику в организациях, а также другие лица, проходящие профобучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; -лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией уголовно-исполнительного учреждения и иных организаций; - другие лица, принимающие участие с разрешения работодателя в производственной деятельности организации, правоотношения с которыми не предполагают заключения трудовых договоров: военнослужащие, студенты, учащиеся образовательных учреждений, члены семей работодателей - физических лиц глав крестьянских фермерских хозяйств, члены кооперативов, участники хозяйственных товариществ и иных обществ, работающие у них (в них) за собственный счет. При рассмотрении несчастного случая не имеет значения, оформил работодатель трудовой договор с работником в письменной форме или нет. В соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ договор считается заключенным с того момента, когда работник приступил к работе с ведома либо по поручению работодателя или его представителя. Статьей 229-1 ТК РФ установлены сроки для расследования несчастных случаев (в течение трех дней, 15 дней, одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица). Для проведения мероприятий дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая председатель комиссии может продлить указанные сроки расследования, но не более чем на 15 дней. Согласно ст.212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также по обеспечению обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. За невыполнение этих обязанностей работодатель может быть привлечен к административной ответственности. За сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания, согласно ст.15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц –административный штраф в размере от 5000 до 10000 рублей, должностных лиц –административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Невыполнение требований законодательства об охране труда (статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание юридического лица - административный штраф в размере от 30 000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток и должностного лица- административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей. Должностное лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,- дисквалификации на срок от одного года до трех лет.