Доклады, обзоры, статистическая информация

  • 8 августа 2022, 17:40
Отчет за 2 квартал 2022 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».
  Текст

Органами прокуратуры области продолжена реализация полномочий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Используются различные формы координационной деятельности, обеспечен обмен информацией и взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами.

В результате принятых мер в первом полугодии 2022 года выявлено более 1300 нарушений законодательства о противодействии коррупции, на незаконные правовые акты принесено более 180 протестов, внесено более 450 представлений и информаций, в суд направлено более 20 исковых заявлений, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного следствия направлено 16 материалов в целях уголовного преследования виновных должностных лиц. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования более 470 лиц привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Основные усилия в рамках надзорных полномочий по-прежнему направлены на пресечение фактов коррупции при осуществлении государственной и муниципальной службы, расходовании бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, реализации национальных проектов, использовании государственного и муниципального имущества.

Особое внимание при проведении проверок уделяется соблюдению служащими и отдельными категориями должностных лиц антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей.

В указанной сфере выявлено более 730 нарушений, которые выражались в фактах сокрытия достоверных сведений об имуществе, полученных доходах при декларировании служащими иными лицами сведений о доходах, расходах, непринятия мер к предотвращению (урегулированию) конфликта интересов, более 220 лиц привлечены за указанные нарушения к дисциплинарной ответственности. По результатам мер прокурорского реагирования проведено 17 процедур контроля за расходами служащих.

В текущем году выявлялись факты неурегулирования 25 служащими и иными лицами конфликта интересов, 2 факта неуведомления служащих о склонении к коррупционному правонарушению, 10 нарушений, связанных с несоблюдением иных установленных законом ограничений, запретов и обязанностей.

Выявлялись нарушения в бюджетной сфере, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, распоряжении имуществом, в сферах соцзащиты, образования, предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении государственного и муниципального контроля.

В данной сфере по-прежнему допускаются факты злоупотребления полномочиями должностными лицами государственных и муниципальных заказчиков, случаи конфликта интересов.

Проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: возбуждено 21 дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечены 30 лиц с назначением штрафов на общую сумму более 960 тыс. рублей. Обеспечена полная взыскиваемость назначенных судами административных штрафов.

Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

Существенно активизирована работа по выявлению нарушений, влекущих наступление уголовной ответственности, в том числе в результате реализации совместных с правоохранительными органами целевых проверочных мероприятий: в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы следствия направлено 16 постановлений, по всем возбуждены уголовные дела  в сферах правоотношений, связанных с осуществлением закупок, расходованием бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов, в жилищно-коммунальной сфере.

В целях предупреждения коррупционных правонарушений на системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых   актов   и  их   проектов, проводится мониторинг правовых актов, проверяется на коррупционность практика правоприменения.

В рамках антикоррупционной экспертизы установлено 254 нормативных правовых акта (их проекта), содержащих коррупциогенные факторы, с целью устранения которых принесено 98 протестов, направлено 5 требований, внесено 20 представлений, направлено 107 информаций, что позволило исключить к настоящему времени коррупциогенные факторы из 208 правовых актов и их проектов.

По итогам антикоррупционной экспертизы прокурорами приняты меры к исключению коррупциогенных факторов в правовых актах органов власти, регламентирующих вопросы соблюдения прав и свобод граждан, а также связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности работы по выявлению, пресечению и расследованию уголовно-наказуемых коррупционных деяний налажено межведомственное информационное взаимодействие, проведение целевых проверочных мероприятий, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Меры координационного характера направлены на повышение эффективности работы правоохранительных органов в сфере противодействия коррупционной преступности. Особое внимание уделялось выявлению и пресечению коррупционных преступлений в сферах лесопользования, жилищно-коммунального хозяйства, использования государственного и муниципального имущества, расходования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию государственных и муниципальных закупок.

В результате в первом полугодии 2022 года в области зарегистрировано 59 коррупционных преступлений, в том числе 22 факта взяточничества.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных и муниципальных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях.

Увеличилось количество коррупционных преступлений в жилищно-коммунальной сфере, в сфере лесопользования, выявлены факты преступной деятельности лиц особого правового статуса.

На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества, в частности меры по розыску (обнаружению) и последующему аресту имущества, в том числе денежных средств, в порядке, предусмотренном ст. 115 УПК РФ. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба превысил 3,5 млн. рублей, из которых более 1,5 млн. возмещено добровольно, еще 1,6 млн. рублей арестованы или изъяты.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесен 21 обвинительны1 приговор.

В целях формирования в обществе нетерпимости к фактам коррупции, предупреждения нарушений и преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

На постоянной основе осуществляется деятельность постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона. 

Надзорные мероприятия в сфере противодействия коррупции продолжены.