Новости - Прокуратура Костромской области

Противодействие коррупции средствами прокурорского надзора является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности, нацеленных на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Принимаются комплексные меры для реализации задач по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений, устранению причин и условий их совершения, неотвратимости наказания, возмещению причиненного фактами коррупции ущерба.

В результате принятых в текущем году мер прокурорами выявлено более 900 нарушений, в целях их устранения принято свыше 700 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности привлечены 500 лиц.

Целью прокурорского реагирования остается соблюдение служащими и иными должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством запретов, ограничений и обязанностей, в том числе связанных с достоверностью представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятием мер к предотвращению (урегулированию) конфликта интересов.

Повышенное внимание уделялось выявлению существенных нарушений в указанной сфере. Проверки проводятся с охватом различных сфер деятельности и использованием информационных систем и ресурсов.

По мерам прокурорского реагирования полномочия 4 лиц в связи с непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, сокрытием сведений о полученных доходах, осуществлением вопреки требованиям закона предпринимательской деятельности, прекращены по утрате доверия.

Сведения о лицах, полномочия которых прекращены по утрате доверия, внесены в соответствующий реестр.

В рассматриваемой сфере по-прежнему наиболее многочисленны нарушения закона при представлении сведений о доходах, в деятельности 40 лиц установлены факты непринятия мер к урегулированию конфликта интересов. Устанавливались нарушения при представлении сведений о расходах, факты непринятия должностными лицами мер к уведомлению о склонении к коррупционным правонарушениям, участия служащих в предпринимательской деятельности и управлении юридическими лицами, осуществления ной оплачиваемой деятельности без уведомления представителя нанимателя.

К примеру, по представлению прокуратуры Кадыйского района принято решение об увольнении по утрате доверия муниципального служащего, не принявшего меры к урегулированию конфликта интересов при осуществлении контрольных полномочий за целевым использованием, переданных супругу в аренду земельных участков, сведения о которых, кроме того, были скрыты при представлении справок о доходах.

Установлен факт непринятия начальником одного из отделов департамента строительства, ЖКХ и ТЭК, реализующего контрольные функции за долевым строительством жилья, мер к урегулированию конфликта интересов ввиду оказания ему застройщиком преференций по строительству индивидуального жилого дома без учета очередности по исполнению договорных обязательств перед другими дольщиками, с которыми договорные отношения были заключены ранее. Кроме того, служащим обеспечено рассмотрение и подготовка документов, связанных с незаконным прекращением в отношении застройщика дел об административных правонарушениях.

В связи с увольнением должностного лица в период проведения проверки прокуратурой области в суд направлен иск об изменении формулировки увольнения служащего. Кроме того, по материалам прокурорской проверки он привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 285 УК РФ, окончательная оценка его действиям будет дана судом.

Органами прокуратуры выявлялись нарушения законодательства о противодействии коррупции в бюджетной сфере, в том числе связанные с осуществлением закупок и реализацией на территории региона национальных проектов, в сфере оборонно-промышленного комплекса, а также в иных сферах, подверженных коррупционным рискам, где допускались факты злоупотребления полномочиями со стороны должностных лиц, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, принятия управленческих решений в целях оказания необоснованных финансовых и имущественных преференций третьим лицам.

Работа на данном направлении осуществляется с участием контрольно-надзорных и правоохранительными органов, с участием которых планировались и проводились целевые проверочные мероприятия, направленные на выявление коррупционных правонарушений и преступлений.

Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 36 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму, превышающую 1,1 млн рублей.

Установлен факт, послуживший основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (обещание незаконного вознаграждения от имени юридического лица), организация привлечена к административной ответственности с назначением штрафа в размере 500 тыс. рублей, который оплачен.

В целях возмещения ущерба и устранения последствий коррупционных правонарушений и преступлений, причиненного фактами коррупции, предъявлено 28 исков и внесудебных мер на сумму более 17 млн рублей.

Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц. Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

Усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлено 422 нормативных правовых акта (проекта НПА), содержащих коррупциогенные факторы, из 408 коррфакторы к настоящему времени исключены.

Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.

При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных НПА, принимаются меры к их устранению.

Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией: зарегистрировано 77 коррупционных преступлений, в том числе 23 взятки. По материалам прокурорских проверок возбуждено 12 уголовных дел.

В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование. Информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, материалы антикоррупционной направленности распространяются через средства массовой информации, официальные сайты в сети «Интернет». Применяется взаимодействие с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др. по проблемным вопросам противодействия коррупции.

Во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти региона обеспечено распространение материалов, связанных с проведением в текущем году Генеральной прокуратурой Российской Федерации под эгидой Межгосударственного совета по противодействию коррупции Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе с против коррупции!».

Подведение итогов конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на заседаниях которой рассмотрены результаты работы по противодействию коррупции в сфере реализации национальных проектов, а также проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах муниципальной власти Кадыйского и Красносельского муниципальных районов.

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции с учетом приоритетности указанного направления деятельности продолжен.