Гражданское судопроизводство - Прокуратура Ленинградской области

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.11.2021 № 50-П не соответствующим Конституции Российской Федерации и ее статьям признан пункт 6 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в той мере, в какой он, не исключая наличия в уставе муниципального образования положения об избрании главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования квалифицированным большинством голосов, не сопровождается правилами, позволяющими определить лицо, временно осуществляющее полномочия главы муниципального образования до его избрания согласно установленной норме голосования, а также положениями, предусматривающими правотворческие полномочия представительных органов муниципального образования по разрешению такой ситуации.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что невозможность избрания главы муниципального образования из-за повышенной нормы голосования создает дополнительные условия для сохранения полномочий ранее избранного главы. Такая практика может поставить под сомнение периодическую сменяемость состава органов публичной власти по итогам свободных выборов, а также ограничить самостоятельное осуществление представительным органом муниципального образования полномочия по избранию главы муниципального образования из своего состава на основе мандата, полученного от избирателей.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести соответствующие изменения в действующее правовое регулирование, при этом он также не лишен возможности распространить указанное регулирование на случаи, когда и при избрании главы муниципального образования представительным органом из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов голосование не приводит к результату в разумный срок.