• 14 января 2014, 14:10
Пенсионным накоплениям граждан гарантируется сохранность.
  Текст

28.12.2013 принят Федеральный закон  №422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при оформлении и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".      

Система гарантирования пенсионных накоплений должна обеспечить стабильное получение накопительной пенсии. Участие в ней обязательно для всех страховщиков, занимающихся обязательным пенсионным страхованием. При этом негосударственные пенсионные фонды должны соответствовать определенным требованиям. В их числе - наличие статуса акционерного общества. В систему войдут лишь те негосударственные пенсионные фонды, чья деятельность будет признана Центральным банком РФ удовлетворительной. Фонды, отказавшиеся от участия в системе, должны прекратить договоры об обязательном пенсионном страховании и передать пенсионные накопления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законом предусмотрена двухуровневая система гарантирования накоплений: формируемые каждым страховщиком резервы по обязательному пенсионному страхованию и фонд гарантирования пенсионных накоплений. Последний создается за счет взносов страховщиков (в том числе Пенсионного фонда РФ). Из него будут происходить выплаты гражданам при наступлении гарантийного случая. Таковым признаются банкротство страховщика, аннулирование у него лицензии или недостаточность пенсионных накоплений (когда их сумма на счетах ниже номинального размера уплаченных страховых взносов). Формировать фонд поручено Агентству по страхованию вкладов. Оно же будет выступать конкурсным управляющим (ликвидатором) при банкротстве негосударственного пенсионного фонда.

Система гарантирует сохранность пенсионных накоплений в размере уплаченных взносов на накопительную часть пенсии (включая дополнительные, взносы работодателя, суммы по программе софинансирования накопительной пенсии, средства материнского капитала). Гарантируется и капитализированный доход от инвестирования пенсионных накоплений, но при условии смены негосударственного пенсионного фонда не чаще 1 раза в 5 лет.

Предусмотрен следующий механизм работы системы гарантирования пенсионных накоплений. При наступлении гарантийного случая первоначальным источником покрытия недостатка средств пенсионных накоплений становится резерв по обязательному пенсионному страхованию, затем при его недостаточности - личные средства негосударственного пенсионного фонда, а если и их не хватает - средства фонда гарантирования.

Основным источником формирования фонда гарантирования является доход от инвестирования пенсионных накоплений. Однако при его отсутствии возможны отчисления из собственных средств, а если и их недостаточно - из пенсионных накоплений.

Закон устанавливает минимальные значения ставок гарантийных взносов для страховщиков, а также максимальный размер фонда. Конкретные величины ставок будет определять Центральный банк РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Так, основные положения о гарантировании пенсионных выплат начинают применяться с 1 января 2015 г.

 

Данковский межрайонный прокурор советник юстиции Ханжин А.В.