Иное - Прокуратура Мурманской области
- 24 июня 2022, 09:48
В юридической практике сформировались две позиции относительно момента, с которого подлежит исчислению срок совершения административного правонарушения:
- с момента совершения нарушения;
- со следующего дня после совершения нарушения.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за отдельные виды административных правонарушений, указанные в данной норме, - по истечении одного, двух, трех или шести лет со дня совершения административного правонарушения.
Ранее Верховным Судом РФ в целях обеспечения единообразия судебной практики в абзаце втором пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 разъяснено, в частности, что срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В свою очередь, Конституционным судом РФ часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана несоответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Таким образом, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.05.2022 № 19-П установлено, что до внесения в законодательство об административных правонарушениях соответствующих изменений, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.
Прокуратура
Мурманской области
Прокуратура Мурманской области
24 июня 2022, 09:48
Прокуратура города Североморска об изменениях в порядке исчисления срока привлечения к административной ответственности
В юридической практике сформировались две позиции относительно момента, с которого подлежит исчислению срок совершения административного правонарушения:
- с момента совершения нарушения;
- со следующего дня после совершения нарушения.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за отдельные виды административных правонарушений, указанные в данной норме, - по истечении одного, двух, трех или шести лет со дня совершения административного правонарушения.
Ранее Верховным Судом РФ в целях обеспечения единообразия судебной практики в абзаце втором пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 разъяснено, в частности, что срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В свою очередь, Конституционным судом РФ часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана несоответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Таким образом, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.05.2022 № 19-П установлено, что до внесения в законодательство об административных правонарушениях соответствующих изменений, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.