Прокурор разъясняет - Прокуратура Мурманской области
- 31 августа 2018, 10:14
Мурманская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что, в соответствии с общими нормами Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества компонентов окружающей среды.
При этом под компонентами окружающей среды понимается земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Таким образом, объект, оказывающий НВОС – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, в результате использования которых осуществляется загрязнение компонентов природной среды.
Объекты НВОС подразделяются на категории от I до IV в зависимости от силы (степени) воздействия на компоненты природной среды, где I категория – объекты, оказывающие значительное НВОС, IV – объекты с минимальным НВОС.
Федеральным законом от 29.07.2018 № 252-ФЗ на объектах НВОС I категории вводится система автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
В соответствии с изменениями в законодательство объекты I категории, оказывающие НВОС, виды которых устанавливаются Правительством РФ, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ в Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, на основании программы создания системы автоматического контроля.
Вводятся требования к программам создания системы автоматического контроля, в которой должны определяться, помимо прочего, стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, состав и форма передаваемой информации.
Также Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля.
Требования закона о возложении на природопользователей обязанности об оснащении объектов НВОС I категории системами автоматического контроля, вступают в силу с 1 января 2019 года.
Кроме того, Минфин России выступил с предложением ввести в России экологический налог. Проект поправок в первую и вторую части Налогового кодекса РФ внесен ведомством в Государственную Думу РФ.
Причиной такой инициативы Минфина России является низкая эффективность взыскания в бюджет платы за НВОС, установленной ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Предполагается, что экологический налог заменит собой поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Указывается, что введение экологического налога обосновывается необходимостью финансового обеспечения деятельности Правительства РФ, связанной с проведением государственной политики в области экологии, направленной на обеспечение условий для реализации гражданами конституционного права на благоприятную окружающую среду.
Прокуратура
Мурманской области
Прокуратура Мурманской области
31 августа 2018, 10:14
Новое в законодательстве об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Мурманская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что, в соответствии с общими нормами Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества компонентов окружающей среды.
При этом под компонентами окружающей среды понимается земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Таким образом, объект, оказывающий НВОС – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, в результате использования которых осуществляется загрязнение компонентов природной среды.
Объекты НВОС подразделяются на категории от I до IV в зависимости от силы (степени) воздействия на компоненты природной среды, где I категория – объекты, оказывающие значительное НВОС, IV – объекты с минимальным НВОС.
Федеральным законом от 29.07.2018 № 252-ФЗ на объектах НВОС I категории вводится система автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
В соответствии с изменениями в законодательство объекты I категории, оказывающие НВОС, виды которых устанавливаются Правительством РФ, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ в Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, на основании программы создания системы автоматического контроля.
Вводятся требования к программам создания системы автоматического контроля, в которой должны определяться, помимо прочего, стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, состав и форма передаваемой информации.
Также Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля.
Требования закона о возложении на природопользователей обязанности об оснащении объектов НВОС I категории системами автоматического контроля, вступают в силу с 1 января 2019 года.
Кроме того, Минфин России выступил с предложением ввести в России экологический налог. Проект поправок в первую и вторую части Налогового кодекса РФ внесен ведомством в Государственную Думу РФ.
Причиной такой инициативы Минфина России является низкая эффективность взыскания в бюджет платы за НВОС, установленной ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Предполагается, что экологический налог заменит собой поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Указывается, что введение экологического налога обосновывается необходимостью финансового обеспечения деятельности Правительства РФ, связанной с проведением государственной политики в области экологии, направленной на обеспечение условий для реализации гражданами конституционного права на благоприятную окружающую среду.