Документы - Прокуратура Оренбургской области
- 20 марта 2023, 15:52
Прокуратурой области проанализировано состояние работы по рассмотрению обращений за 2022 год.
В 2022 году в прокуратуру Оренбургской области поступило 59 180 обращений, что на 23,4 % больше, чем в 2021 году (47 968).
Увеличение числа поступивших обращений связано прежде всего с ростом числа жалоб на нарушения законодательства об исполнительном производстве (+ 126,3 %), трудового законодательства (+ 72,5 %), пенсионного законодательства и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых (+ 74,1 %), законодательства в сфере здравоохранения (+ 93 %), законодательства об административных правонарушениях (+ 77,6 %), жалоб на нарушения в сфере ЖКХ (+ 78,8 %), в области окружающей среды и природопользования (+ 85,0 %).
Тенденция роста наблюдается в большинстве регионов Российской Федерации, однако указанный показатель превышает общероссийский, который составляет 4,9 %.
Наибольшее число обращений поступило в прокуратуры г. Оренбурга, Дзержинского, Ленинского, Промышленного, Центрального районов г. Оренбурга, Оренбургского района, Ленинского, Октябрьского районов г. Орска, Бузулукскую межрайонную прокуратуру.
Причинами роста числа поступивших обращений являются активная деятельность органов прокуратуры по осуществлению личных приемов граждан, в ходе которых на 37,7 % увеличилось количество поданных обращений, а также возросшая активность граждан в использовании платформ для подачи обращений в электронном виде.
Одновременно с ростом количества поступивших обращений наблюдается увеличение на 33,5 % числа рассмотренных обращений – 45 983 (АППГ – 34 443), что связано с учетом в 2022 году в качестве разрешенных устных обращений заявителей, по которым даны устные разъяснения (14 % от общего количества рассмотренных обращений), а также с уменьшением числа обращений, направленных в другие ведомства на разрешение (– 25,5 %), возвращенных заявителям (– 31,4 %).
Наблюдалась тенденция увеличения числа жалоб на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях – на 32,9 % (с 3 932 до 5 227). Количество обоснованных обращений существенно увеличилось – на 609,4 % (с 224 до 1 589), их удельный вес увеличился на 24,7 % и составил 30,4 %. Основной причиной указанного является рост числа обращений на действия и решения дознавателя – с 2 865 до 3 950 (37,9 %).
Прокурорами разрешено 36 312 обращений (АППГ – 21 522), рост на 68,7 % и составляет 78,9 % от числа рассмотренных (АППГ – 62,4 %). Показатель процентного отношения разрешенных заявлений к рассмотренным увеличился на 16,5 %. Увеличение доли жалоб, разрешенных непосредственно прокурорами, объясняется уменьшением числа обращений, направленных на разрешение в другие ведомства, а также разрешением устных обращений.
Существенный рост числа разрешенных обращений о нарушениях закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях наблюдается в прокуратурах Ясненского (583 %), Курманаевского (255 %), Шарлыкского (177 %) районов, Бугурусланской и Абдулинской межрайонных прокуратурах (194 и 193 % соответственно).
В 2022 году наблюдалась тенденция увеличения числа разрешенных жалоб по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам (с 498 до 585, то есть на 17,5 %). Число удовлетворенных обращений уменьшилось на 50 % (в 2022 году – 2, или 0,3 %, в 2021 году – 4,или 0,8 %), удельный вес уменьшился на 0,5 %.
Уменьшилось количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам – на 24,9 % (с 173 до 130). Число удовлетворенных обращений уменьшилось на 50 % (в 2022 году – 1, или 0,8 %), удельный вес уменьшился на 0,4 %.
Наблюдается рост числа обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по арбитражным делам – с 4 до 10 (+ 150 %), удовлетворенных обращений нет.
По итогам работы за 2022 год на разрешение в другие ведомства направлено 9 389 обращений, или 20,4 % (общероссийский показатель – 23,7 %) от числа рассмотренных (АППГ – 12 598, или 36,5 %), наблюдается снижение на 25,5 %. Стабильно высокой остается доля обращений, направленных для рассмотрения в территориальные органы ФССП России.
При общей тенденции снижения количества обращений, направленных в иные ведомства, рост указанного показателя наблюдается в деятельности прокуратуры Дзержинского (128,6 %) района г. Оренбурга, Октябрьского района г. Орска (10,7 %), Александровского (8 %), Беляевского (20 %), Домбаровского (43,5 %), Курманаевского (41,1 %), Светлинского (25,8 %) районов, Орской природоохранной прокуратуры (14,3 %).
Число обращений, признанных обоснованными, увеличилось до 7 904 (АППГ – 4 230), или на 86,9 %, их удельный вес от числа разрешенных увеличился на 2,1 % и составил 21,7 % (АППГ – 19,6 %). Каждое четвертое обращение признано обоснованным.
Прослеживается определенная динамика роста числа обоснованных обращений по отдельным отраслям надзорной деятельности, что прежде всего связано с общим ростом количества обращений: о нарушениях трудового законодательства (+ 63,5 %, с 452 до 739), о нарушениях законодательства в сфере ЖКХ (+ 51,7 %, с 532 до 807), о нарушениях в сфере здравоохранения (+ 68 %, с 69 до 116), о нарушениях законов об исполнительном производстве (+ 85,5 %, с 703 до 1 304), о нарушениях законов об административных правонарушениях (+ 79,4 %, с 131 до 235), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (+ 108 %, с 127 до 265), о нарушениях законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (+ 151,4 %, с 37 до 93).
Существенный рост количества удовлетворенных обращений в сфере трудового законодательства наблюдается в деятельности прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга (1 700 %), Ленинского района г. Орска (492 %), Бузулукской межрайоной прокуратуры (182 %), прокуратуры Кваркенского района (385 %), что свидетельствует о нарушении трудовых прав, допускаемых в поднадзорных органах и организациях.
Рост количества удовлетворенных обращений в сфере жилищно-коммунального хозяйства наблюдается в деятельности прокуратуры Ленинского района г. Орска (196 %), Бузулукской межрайоной прокуратуры (162 %), прокуратуры Советского района г. Орска (91,7 %), что свидетельствует о необходимости усиления надзора на указанном направлении.
Количество повторных обращений уменьшилось на 28,1 % (с 303 до 218). Удельный вес повторных обращений от числа разрешенных снижен на 0,8 % (с 1,4 до 0,6 %). Показатель обоснованных повторных обращений вырос с 0 в 2021 году до 6 в 2022 году. На отказ в удовлетворении ранее разрешенных той же прокуратурой рассмотрено 204 (АППГ – 294) жалобы, уменьшение на 30,6 %. Удельный вес жалоб данной категории снижен на 0,9 % (с 1,4 до 0,5 %).
Наибольшее число повторных обращений поступило по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 58 %, из них в сфере жилищного законодательства – 6,2 %, законов об исполнительном производстве – 7,8 %, в сфере ЖКХ – 6,8 %, об обращениях граждан – 2 %. О нарушениях закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, при производстве предварительного следствия и дознания поступило 29,5 % повторных обращений. Весомое число составляют обращения об обжаловании судебных постановлений по уголовным делам – 11,7 %.
На разрешение подчиненным прокурорам и в соответствующие органы прокуратуры по принадлежности направлено 12 977 обращений, снижение на 5,5 % (АППГ – 13 735), что объясняется возможностью непосредственно обратиться в территориальные прокуратуры в электронной форме через Единый портал прокуратуры Российской Федерации, единый портал государственных и муниципальных услуг.
Отмечается увеличение на 54,2 % числа обращений, разрешенных в аппарате прокуратуры области (с 3 312 до 5 112).
В 2022 году по результатам рассмотрения обращений прокурорами выявлено 10 937 нарушений законов (АППГ – 7 021), увеличение на 55,8 %. Наиболее активно использовались такие меры прокурорского реагирования, как внесение представления – 3 359 (АППГ – 2 142), направление исков (заявлений) в суд – 1 474 (АППГ – 1 420), что превышает иные показатели принятых мер.
В 2022 году активизирована деятельность по личным приемам граждан.
В прокуратуре области принято 10 966 человек, что на 12,5 % больше, чем в 2021 году (9 750). Чаще всего на личном приеме граждане обращались с жалобами на нарушения жилищного, трудового законодательства, об исполнительном производстве, в сфере ЖКХ, безопасности дорожного движения, по вопросу обжалования принятых процессуальных решений и по другим вопросам.
Руководителями органов прокуратуры области принято 7 455 граждан, или 67,9 % от общего количества принятых граждан (АППГ – 6 556, или 67,2 %), рост на 13,7 %.
В целях обеспечения защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина, что является приоритетным в работе с обращениями, следует уделять особое внимание качеству и своевременности рассмотрения обращений. Особое внимание – рассмотрению обращений социально уязвимых категорий граждан, личному приему граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями.
Прокуратура
Оренбургской области
Прокуратура Оренбургской области
20 марта 2023, 15:52
Обзор состояния работы по рассмотрению обращений за 2022 год в прокуратуре Оренбургской области
Прокуратурой области проанализировано состояние работы по рассмотрению обращений за 2022 год.
В 2022 году в прокуратуру Оренбургской области поступило 59 180 обращений, что на 23,4 % больше, чем в 2021 году (47 968).
Увеличение числа поступивших обращений связано прежде всего с ростом числа жалоб на нарушения законодательства об исполнительном производстве (+ 126,3 %), трудового законодательства (+ 72,5 %), пенсионного законодательства и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых (+ 74,1 %), законодательства в сфере здравоохранения (+ 93 %), законодательства об административных правонарушениях (+ 77,6 %), жалоб на нарушения в сфере ЖКХ (+ 78,8 %), в области окружающей среды и природопользования (+ 85,0 %).
Тенденция роста наблюдается в большинстве регионов Российской Федерации, однако указанный показатель превышает общероссийский, который составляет 4,9 %.
Наибольшее число обращений поступило в прокуратуры г. Оренбурга, Дзержинского, Ленинского, Промышленного, Центрального районов г. Оренбурга, Оренбургского района, Ленинского, Октябрьского районов г. Орска, Бузулукскую межрайонную прокуратуру.
Причинами роста числа поступивших обращений являются активная деятельность органов прокуратуры по осуществлению личных приемов граждан, в ходе которых на 37,7 % увеличилось количество поданных обращений, а также возросшая активность граждан в использовании платформ для подачи обращений в электронном виде.
Одновременно с ростом количества поступивших обращений наблюдается увеличение на 33,5 % числа рассмотренных обращений – 45 983 (АППГ – 34 443), что связано с учетом в 2022 году в качестве разрешенных устных обращений заявителей, по которым даны устные разъяснения (14 % от общего количества рассмотренных обращений), а также с уменьшением числа обращений, направленных в другие ведомства на разрешение (– 25,5 %), возвращенных заявителям (– 31,4 %).
Наблюдалась тенденция увеличения числа жалоб на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях – на 32,9 % (с 3 932 до 5 227). Количество обоснованных обращений существенно увеличилось – на 609,4 % (с 224 до 1 589), их удельный вес увеличился на 24,7 % и составил 30,4 %. Основной причиной указанного является рост числа обращений на действия и решения дознавателя – с 2 865 до 3 950 (37,9 %).
Прокурорами разрешено 36 312 обращений (АППГ – 21 522), рост на 68,7 % и составляет 78,9 % от числа рассмотренных (АППГ – 62,4 %). Показатель процентного отношения разрешенных заявлений к рассмотренным увеличился на 16,5 %. Увеличение доли жалоб, разрешенных непосредственно прокурорами, объясняется уменьшением числа обращений, направленных на разрешение в другие ведомства, а также разрешением устных обращений.
Существенный рост числа разрешенных обращений о нарушениях закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях наблюдается в прокуратурах Ясненского (583 %), Курманаевского (255 %), Шарлыкского (177 %) районов, Бугурусланской и Абдулинской межрайонных прокуратурах (194 и 193 % соответственно).
В 2022 году наблюдалась тенденция увеличения числа разрешенных жалоб по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам (с 498 до 585, то есть на 17,5 %). Число удовлетворенных обращений уменьшилось на 50 % (в 2022 году – 2, или 0,3 %, в 2021 году – 4,или 0,8 %), удельный вес уменьшился на 0,5 %.
Уменьшилось количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам – на 24,9 % (с 173 до 130). Число удовлетворенных обращений уменьшилось на 50 % (в 2022 году – 1, или 0,8 %), удельный вес уменьшился на 0,4 %.
Наблюдается рост числа обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по арбитражным делам – с 4 до 10 (+ 150 %), удовлетворенных обращений нет.
По итогам работы за 2022 год на разрешение в другие ведомства направлено 9 389 обращений, или 20,4 % (общероссийский показатель – 23,7 %) от числа рассмотренных (АППГ – 12 598, или 36,5 %), наблюдается снижение на 25,5 %. Стабильно высокой остается доля обращений, направленных для рассмотрения в территориальные органы ФССП России.
При общей тенденции снижения количества обращений, направленных в иные ведомства, рост указанного показателя наблюдается в деятельности прокуратуры Дзержинского (128,6 %) района г. Оренбурга, Октябрьского района г. Орска (10,7 %), Александровского (8 %), Беляевского (20 %), Домбаровского (43,5 %), Курманаевского (41,1 %), Светлинского (25,8 %) районов, Орской природоохранной прокуратуры (14,3 %).
Число обращений, признанных обоснованными, увеличилось до 7 904 (АППГ – 4 230), или на 86,9 %, их удельный вес от числа разрешенных увеличился на 2,1 % и составил 21,7 % (АППГ – 19,6 %). Каждое четвертое обращение признано обоснованным.
Прослеживается определенная динамика роста числа обоснованных обращений по отдельным отраслям надзорной деятельности, что прежде всего связано с общим ростом количества обращений: о нарушениях трудового законодательства (+ 63,5 %, с 452 до 739), о нарушениях законодательства в сфере ЖКХ (+ 51,7 %, с 532 до 807), о нарушениях в сфере здравоохранения (+ 68 %, с 69 до 116), о нарушениях законов об исполнительном производстве (+ 85,5 %, с 703 до 1 304), о нарушениях законов об административных правонарушениях (+ 79,4 %, с 131 до 235), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (+ 108 %, с 127 до 265), о нарушениях законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (+ 151,4 %, с 37 до 93).
Существенный рост количества удовлетворенных обращений в сфере трудового законодательства наблюдается в деятельности прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга (1 700 %), Ленинского района г. Орска (492 %), Бузулукской межрайоной прокуратуры (182 %), прокуратуры Кваркенского района (385 %), что свидетельствует о нарушении трудовых прав, допускаемых в поднадзорных органах и организациях.
Рост количества удовлетворенных обращений в сфере жилищно-коммунального хозяйства наблюдается в деятельности прокуратуры Ленинского района г. Орска (196 %), Бузулукской межрайоной прокуратуры (162 %), прокуратуры Советского района г. Орска (91,7 %), что свидетельствует о необходимости усиления надзора на указанном направлении.
Количество повторных обращений уменьшилось на 28,1 % (с 303 до 218). Удельный вес повторных обращений от числа разрешенных снижен на 0,8 % (с 1,4 до 0,6 %). Показатель обоснованных повторных обращений вырос с 0 в 2021 году до 6 в 2022 году. На отказ в удовлетворении ранее разрешенных той же прокуратурой рассмотрено 204 (АППГ – 294) жалобы, уменьшение на 30,6 %. Удельный вес жалоб данной категории снижен на 0,9 % (с 1,4 до 0,5 %).
Наибольшее число повторных обращений поступило по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 58 %, из них в сфере жилищного законодательства – 6,2 %, законов об исполнительном производстве – 7,8 %, в сфере ЖКХ – 6,8 %, об обращениях граждан – 2 %. О нарушениях закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, при производстве предварительного следствия и дознания поступило 29,5 % повторных обращений. Весомое число составляют обращения об обжаловании судебных постановлений по уголовным делам – 11,7 %.
На разрешение подчиненным прокурорам и в соответствующие органы прокуратуры по принадлежности направлено 12 977 обращений, снижение на 5,5 % (АППГ – 13 735), что объясняется возможностью непосредственно обратиться в территориальные прокуратуры в электронной форме через Единый портал прокуратуры Российской Федерации, единый портал государственных и муниципальных услуг.
Отмечается увеличение на 54,2 % числа обращений, разрешенных в аппарате прокуратуры области (с 3 312 до 5 112).
В 2022 году по результатам рассмотрения обращений прокурорами выявлено 10 937 нарушений законов (АППГ – 7 021), увеличение на 55,8 %. Наиболее активно использовались такие меры прокурорского реагирования, как внесение представления – 3 359 (АППГ – 2 142), направление исков (заявлений) в суд – 1 474 (АППГ – 1 420), что превышает иные показатели принятых мер.
В 2022 году активизирована деятельность по личным приемам граждан.
В прокуратуре области принято 10 966 человек, что на 12,5 % больше, чем в 2021 году (9 750). Чаще всего на личном приеме граждане обращались с жалобами на нарушения жилищного, трудового законодательства, об исполнительном производстве, в сфере ЖКХ, безопасности дорожного движения, по вопросу обжалования принятых процессуальных решений и по другим вопросам.
Руководителями органов прокуратуры области принято 7 455 граждан, или 67,9 % от общего количества принятых граждан (АППГ – 6 556, или 67,2 %), рост на 13,7 %.
В целях обеспечения защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина, что является приоритетным в работе с обращениями, следует уделять особое внимание качеству и своевременности рассмотрения обращений. Особое внимание – рассмотрению обращений социально уязвимых категорий граждан, личному приему граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями.