Прокурор разъясняет

  • 8 сентября 2020, 10:30
Противоправные действия граждан могут повлечь правовые последствия в виде административной ответственности для организации
  Текст

Статьей 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность юридических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Минимальным наказанием для организаций, предусмотренным санкцией ст. 19.28 КоАП РФ, является штраф в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В каждом случае привлечению к ответственности организации способствуют противоправные действия гражданина, представляющего данное юридическое лицо.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ от 08.07.2020, подробно разъяснил, в каких именно случаях гражданин действует от имени организации.

Так, Верховный суд РФ указал, что входящие в состав данного административного правонарушения действия признаются совершенными от имени юридического лица, если совершившее их физическое лицо представляет организацию в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Если физическое лицо не связано трудовыми, договорными или иными правовыми отношениями с организацией, оно может быть признано действующим в интересах этой организации, если незаконные действия совершены им по указанию, с ведома или одобрения лиц, уполномоченных действовать от имени организации.

Помимо негативных правовых последствий для организации, незаконные действия данного гражданина порождают последствия и для него самого.

Так, физическое лицо, действующее от имени юридического лица, может нести уголовную ответственность по ст. 291 УК РФ (дача взятки) или ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп).

Отсутствие обвинительного приговора в отношении физического лица, действующего от имени или в интересах организации, само по себе не препятствует привлечению юридического лица к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.

Привлечение физических лиц к уголовной ответственности за дачу взятки или передачу предмета коммерческого подкупа не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены соответствующие незаконные действия, от административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга