Прокурор разъясняет

  • 3 ноября 2020, 09:56
Ответственность за невыполнение хозяйствующими субъектами, осуществляющими выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов в период прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий
  Текст

Согласно статье 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» мероприятия при прогнозировании неблагоприятных метеорологических условиях разрабатываются для всех объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов IV категории.

Согласно ст. 1 вышеуказанного закона под понятием загрязняющее вещество понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека.

Также указанной статьей определено, что под источником выброса следует понимать сооружения, технические устройства, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено, что порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации; мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 определено, что разработка мероприятий по регулированию выбросов в периоды прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий осуществляется для всех источников выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При этом вопросы разработки для конкретного предприятия мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий регулируются порядком проведения таких работ, установленным в соответствующем субъекте Российской Федерации.

На территории Оренбургской области организация работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, определена постановлением Правительства Оренбургской области от 27.03.2012 № 263-п.

За не разработку и не выполнение мероприятий по уменьшению выбросов в периоды прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий определена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб., на должностных лиц - от 2 до 5 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 до 100 тыс. руб.

Кроме того, в случае если невыполнение мероприятий в период прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха за указанное деяние предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 251 УК РФ, в виде  наказания от штрафа в размере 80 тыс. руб. до ареста на срок до трех месяцев.

Если вышеуказанное деяние, повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека то за это предусмотрена ответственность от штрафа в размере до 200 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 2 лет (ч. 2 ст. 251 УК РФ).

В случае если деяния указанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 251 УК РФ повлекли по неосторожности смерть человека, то за это предусмотрена ответственность от принудительных работ на срок от двух до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Разъяснение подготовлено Орской природоохранной межрайонной прокуратурой