Новости

О результатах работы по обеспечению законности в сфере противодействия коррупции за первое полугодие 2020 года
 

Прокуратура области подвела итоги работы по обеспечению законности в сфере противодействия коррупции за первое полугодие 2020 года.

Отмечается, что на фоне общего роста преступности по области на 3,3%, количество преступлений коррупционной направленности снизилось на 14%. Удельный вес преступлений данной категории в общей структуре преступности составил 2% (первое полугодие 2019 года – 2,4%), коэффициент преступности на 100 тысяч населения снизился и составил 14,3% (первое полугодие 2019 года – 16,4%).

За истекшие 6 месяцев 2020 года правоохранительными органами области выявлено 283 преступления коррупционной направленности (первое полугодие 2019  года – 329).

Структура коррупционной преступности по сравнению с аналогичным периодом 2019 года существенно изменилась. Больше, чем втрое возросла доля зарегистрированных мошенничеств (41% против 13,7% в первом полугодии 2019 года). Доля взяточничеств, напротив, снизилась и составила 42% (первое полугодие 2019 года – 57,7%).

Наиболее подверженными коррупционным проявлениям оставались сферы освоения бюджетных средств (85 преступлений), в том числе выделенных в рамках целевых программ, жилищно-коммунального хозяйства (22), правоохранительной деятельности (89).

Наибольшее количество коррупционных преступлений зарегистрировано на территории г. Оренбурга (112), г. Новотроицка (17), г. Бузулука (24), г. Бугуруслана (15), г. Орска (14).

Прокуратурой области совместно с правоохранительными органами принимались меры по возмещению ущерба, причиненного в результате совершения преступлений коррупционной направленности, благодаря чему до направления дел в суд наложен арест на имущество более чем на 92 млн. рублей, на стадии следствия возмещено 20% причиненного ущерба.

Выявление взяточничества в целом по области снизилось на 37% и в абсолютных цифрах составило 120 преступлений (первое полугодие 2019  года – 190), из которых 19,2% – по фактам получения взяток, 24,2% – дачи взяток, 3,3% – посредничества во взяточничестве. Из общего массива 64 преступления или 53,3%  возбуждены по ст. 2912 УК РФ (мелкое взяточничество).

Из общего числа зарегистрированных фактов получения взяток 11 (первое полугодие 2019  года – 5) совершены в крупном и особо крупном размерах. Общая сумма получения взятки по области составила 59 млн. рублей (первое полугодие 2019  года – 5 млн. 787 тыс. рублей), средняя сумма получения взятки – 2, 5 млн. рублей (первое полугодие 2019  года – 78,2 тыс. рублей). Общая сумма дачи взятки по области составила 742 тыс. рублей (первое полугодие 2019  года – 3 млн. рублей), средняя сумма дачи взятки – 25,6 тыс. рублей (первое полугодие 2019  года – 47,3 тыс. рублей).

Большинство фактов получения взяток (11 или 47,8%) выявлено на территории г. Оренбурга. По 3 преступления данной категории выявлено в г. Орске, г. Новотроицке и Илекском районе, 2 – на территории  Новосергиевского района, 1 – в Светлинском районе.

За отчетный период судами области обвинительные приговоры вынесены по 90 уголовным делам в отношении 96 лиц. Основным видом наказания, назначенного осужденным по коррупционным делам,  стал штраф, многократно превышающий размер полученного винов­ным преступного дохода. К данному виду наказания приговорено 75 лиц. Наказание в виде реального лишения свободы назначено 16 лицам, условная мера – к 2 лицам.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью получили 19 лиц, в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград – 3.

По результатам проведенных мероприятий за 6 месяцев 2020 года в сфере противодействия коррупции выявлено 1746 нарушений закона (первое полугодие 2019 года – 1690). В целях их устранения принесено 703 (первое полугодие 2019 года – 590) протестов, в суды направлено 43 иска (первое полугодие 2019 года – 36) на общую сумму около 24,5 млн. рублей (первое полугодие 2019 года – 15 млн. рублей). Внесено 378 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции (первое полугодие 2019 года – 396). По представлениям прокуроров в дисциплинарном порядке наказано 299 должностных лиц (первое полугодие 2019 года – 386). По постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 60 должностных и юридических лиц (первое полугодие 2019 года – 64). По материалам прокурорских проверок возбуждено 12 (первое полугодие 2019 года –17) уголовных дел.

Типичными нарушениями в регионе по-прежнему остаются факты неисполнения должностными лицами обязанностей, несоблюдение установленных запретов и ограничений, несвоевременное приведение нормативной базы в соответствие с действующим законодательством, а также неуведомление работодателями установленных законом лиц о приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих.

Выявлялись нарушения требований антикоррупционнного законодательства, допущенные служащими органов государственной власти региона, органов местного самоуправления, правоохранительных ведомств, при предоставлении сведений о доходах и имуществе. Как правило, ими не отражались сведения о наличии банковских счетов, недвижимого имущества за пределами региона, о получении дохода от реализации автотранспорта, от преподавательской либо иной оплачиваемой деятельности, а также от сдачи в аренду недвижимости.

Выявлено 20 нарушений закона о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Они касались предоставления  чиновниками своим родственникам земельных участков, незаконного начисления и выплаты премий. Виновные по требованию прокуратуры понесли дисциплинарную ответственность.

Анализ сведений о состоянии законности при осуществлении государственных и муниципальных закупок также выявил ряд злоупотреблений со стороны должностных лиц органов власти и местного самоуправления. К ним отнесены факты растраты бюджетных средств, завышения объемов выполненных работ в рамках реализации национальных проектов.

По инициативе прокуратуры виновные привлекались к административной ответственности по статьям 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) и 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего).

К примеру, по постановлению прокурора г. Новотроицка к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 млн. рублей привлечена коммерческая организация, представитель которой за общее покровительство при исполнении контрактов на поставку оборудования передал должностному лицу крупного промышленного предприятия около 1,5 млн. рублей.

По ст. 19.29 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 56 лиц. Им назначены штрафы на общую сумму около 1 млн. 800 тыс. рублей.

За первое полугодие 2020 года на наличие коррупциогенных факторов прокурорами изучено более 9 тыс. нормативных правовых актов, включая 387 изданные органами государственной власти области. Выявлено 886 актов с 997  коррупциогенными факторами, в числе которых отсутствие или неполнота административных процедур, широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, выборочное изменение объема прав. Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в сферах, регулирующих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вопросы государственной и муниципальной службы, государственной и муниципальной собственности, бюджетные правоотношения.

 

Распечатать Архив новостей