Прокурор разъясняет

  • 28 июня 2021, 16:46
Вопрос: Правомерны ли действия охранников магазина, требующих показать содержимое сумки?
  Текст

Деятельность охранников регулируется Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон).

Исходя из действующих положений Закона, охранник не вправе производить личный досмотр граждан и досмотр их вещей. Кроме того, совершение таких действий как личный досмотр и досмотр вещей граждан противоречит положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей право на свободу и личную неприкосновенность.

Частные охранники не осуществляют публичные функции, в связи с чем не вправе подменять собой правоохранительные органы и проводить досмотр, даже если гражданин подозревается в совершении противоправного действия.

К примеру, в соответствии с ч. 1 ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, перечисленными в статьях 27.2, 27.3 КоАП РФ, например, должностными лицами органов внутренних дел, Росгвардии и другими, к числу которых сотрудники частной охраны также не относятся.

Согласно абзацу 6 ст. 12 Закона РФ «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации» лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в полицию.

Подготовлено прокуратурой Должанского района.