Правовые основы деятельности - Прокуратура Орловской области

УТВЕРЖДЕНО

                                                                           приказом и.о. прокурора

                                                                           области №15 от 04.02.2021

                         Положение об организации личного приема граждан

в прокуратуре Орловской области

    1. Общие положения.

1. 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» с целью установления порядка приема граждан и рассмотрения обращений граждан, поступивших в ходе личного приема граждан.
   2. Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.

Личный прием граждан, представителей юридических и иных лиц   прокурором области, его заместителями осуществляется по предварительной записи. Личный прием прокурором области может быть организован также по его прямому поручению.

Личный прием начальниками управления, отделов, старшими помощниками прокурора области осуществляется на основании графика личного приема граждан, утвержденного прокурором области.

Прием граждан, представителей юридических лиц, а также иных лиц осуществляется   дежурным прокурором -   в аппарате прокуратуры области, районных, межрайонных и специализированных прокуратурах согласно утвержденным графикам  ежедневно в рабочее и вечернее время, а также в выходные и праздничные дни.

1. 3. График приема прокурором области, его заместителями, начальниками управления, отделов, старшими помощниками прокурора области, а также руководителями районных, межрайонных и специализированных прокуратур размещаются в доступном для граждан месте.
   4. По вопросам, требующим оперативного вмешательства, прием граждан руководством органов прокуратуры области и начальниками управления, отделов, старшими помощниками прокурора области, прокурорами проводится независимо от установленного графика.

2. Организация и порядок личного приема граждан руководством прокуратуры области, начальниками управления, отделов прокуратуры области, старшими  помощниками прокурора области, прокурорами районных, межрайонных и специализированных

прокуратур и их заместителями

1. 1. Запись граждан на личный прием к прокурору области, заместителям прокурора области осуществляется старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан.

Прокурор области осуществляет прием граждан, которые обжалуют решения заместителей прокурора области, а также решения об отказе в удовлетворении доводов заявителей начальников управления,  отделов, старших помощников прокурора области. По поручению прокурора области личный прием может быть организован для любого посетителя.

Заместители прокурора области осуществляют прием граждан, которые обжалуют решения  районных, межрайонных и специализированных прокуроров об отказе в удовлетворении доводов заявителей, а также действия и решения начальников структурных подразделений и старших помощников прокурора области по курируемым направлениям (за исключением решений об отказе в удовлетворении доводов заявителей).

Начальники управления, отделов, старшие помощники прокурора области осуществляют прием граждан по обращениям, которые находятся у них на рассмотрении либо на действия и решения районных прокуроров.

В районных, межрайонных, специализированных прокуратурах прием граждан прокурором и его заместителями, другими работниками осуществляется независимо от того является ли обращение гражданина первичным или нет. В случае, если по доводам заявителя прокурором принято решение об отказе в их удовлетворении, обращение подлежит направлению для разрешения в прокуратуру области.

1. 2. Старший помощник прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан при осуществлении записи на личный прием, уточняет существо вопроса, мотивы обращения для определения оснований записи на личный прием.

Предварительная запись на прием к руководителям прокуратуры области может осуществляться при личном обращении или путем подачи письменного ходатайства. При рассмотрении вопроса о записи гражданина или представителя юридического лица он уведомляется о времени и порядке личного приема или об отказе в личном приеме.

1. 3. Подготовительная работа по организации личного приема граждан проводится старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан во взаимодействии с работниками структурных подразделений аппарата прокуратуры области, которые представляют дополнительную информацию и необходимые материалы по существу обращения.
   4. Не позднее, чем за один день до начала личного приема старший помощник прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан предоставляет прокурору области и его заместителям сведения о гражданах, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания обращений.
   5. Личный прием ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.

Вне рамок утвержденного графика прием проводится на основании поручения прокурора области и его заместителей в соответствии с их компетенцией.

1. 6. При проведении личного приема руководители и должностные лица прокуратуры области вправе привлекать иных работников аппарата прокуратуры области, прокуроров районных, межрайонных и специализированных прокуратур.

Прокурор области при осуществлении личного приема может приглашать представителей органов государственной власти и местного самоуправления, наделенных специальной компетенцией по предмету обращения.

1. 7. Порядок предварительного разрешения обращения, поступившего на личном приеме, определяется должностным лицом органов прокуратуры области, проводившим личный прием.
   8. В ходе личного приема должностное лицо органов прокуратуры дает устное разъяснение по существу поставленных вопросов, принимает письменное обращение, либо составляет справку об устном заявлении в ходе личного приема, которая рассматривается в соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры области о порядке рассмотрения обращений граждан.

На обращения, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема». По просьбе гражданина указанная отметка может быть проставлена на копии его обращения.

Письменное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

2.9. В интересах обеспечения защиты прав граждан и безопасности работников, осуществляющих прием, ведение личного приема граждан может сопровождаться аудио- и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.

2.10. Время приема не ограничено и корректируется лицом, осуществляющим прием, с учетом интересов  граждан.

2.11. Принимать решения по жалобам и давать по ним ответы должны те руководители, к которым обратились заявители на личном приеме или лица, их замещающие, либо по их письменному указанию, уполномоченные должностные лица.

2.12. Практиковать повторные личные приемы граждан для разъяснения оснований и мотивов принятых по обращениям решений.

2.13. Руководители органов прокуратуры области обязаны регулярно осуществлять выездные приемы граждан в сельские поселения, населенные пункты, в трудовые коллективы, учреждения в соответствии с утвержденными графиками выездных личных приемов.

3. Порядок проведения личного приема граждан

оперативными работниками органов прокуратуры.

1. 1. В прокуратуре области, районных, межрайонных и специализированных прокуратурах прием граждан проводится в течение рабочего дня работником, отвечающим за организацию работы с обращениями и приемом граждан, оперативным работником согласно утвержденному графику.

Графики приема должны быть вывешены в доступном для граждан месте.

1. 2. Работник, осуществляющий прием граждан:

выясняет существо вопроса;

по устному обращению, не требующему проверки, с согласия заявителя сведения заносит в  Книгу регистрации приема посетителей. Гражданину дается разъяснение требований законодательства, а также куда и в каком порядке следует обращаться;

по устному обращению, требующему проведения проверки, оформляет справку, в которой указываются необходимые для регистрации и рассмотрения данные (фамилия, имя, отчество заявителя, суть вопроса, место обжалуемых действий, адрес (почтовой или электронной почты), по которому должен быть направлен ответ);

принимает письменные  обращения, в случае неполноты, неясности доводов заявителя, предлагает дополнить содержание жалобы. Если заявитель не может самостоятельно дополнить недостающие сведения в обращении, работник прокуратуры, принимающий заявителя, составляет справку об уточнении доводов заявителя, которую приобщает к обращению;

на обращениях, принятых на приеме, ставит отметку «с личного приема», аналогичную отметку по просьбе гражданина делает и на копии обращения;

заносит в Книгу регистрации приема посетителей сведения об обращениях (письменных и устных), принятых на личном приеме и безотлагательно под роспись передает обращения и справки по устным обращениям на регистрацию в отдел общего и особого делопроизводства прокуратуры области либо в районной, межрайонной и специализированной прокуратуре – специалисту, обеспечивающему делопроизводство;

несет ответственность за полное и достоверное заполнение Книги регистрации приема посетителей в органах прокуратуры области.

3. 3. Не допускать отказ в приеме письменного обращения, в случае если вопросы не относятся к компетенции органов прокуратуры. В таких случаях необходимо заявление принять и направить его для разрешения по принадлежности.
4. Заключительные положения.

1. 1. В ходе личного приема и подготовительной работы по организации личного приема граждан работники органов прокуратуры области подробно и в корректной форме информируют граждан по соответствующим вопросам.
   2. Должностные лица органов прокуратуры области обязаны разъяснять гражданам основания и порядок рассмотрения их обращений, уведомлять о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, способах и сроках получения информации о результатах рассмотрения обращений.
   3. Должностные лица органов прокуратуры области вправе отказать в личном приеме гражданам, очевидно находящимся в состоянии опьянения или в случае их бестактного, грубого, агрессивного поведения.
   4. Результаты работы по приему граждан и представителей юридических лиц анализируются по итогам полугодия и года.