Прокурор разъясняет - Прокуратура Пермского края
- 18 апреля 2025, 10:22
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
К сведениям о частной жизни законодательство относит данные о происхождении гражданина, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она не носит противоправный характер.
Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 09.06.2005 № 248-О правовые механизмы реализации права гражданина на неприкосновенность частной жизни, на защиту своих персональных данных предоставляют возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного характера. Законодательство не содержит конкретного перечня персональных данных, к таковым может быть отнесена любая информация о гражданах. К примеру, фамилия, имя, отчество, пол, возраст, образование, контактная информация (адрес, номер телефона и т.п.), семейное положение, наличие детей, факты биографии, финансовое положение, фотография, используемая для установления личности.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществление контроля за обработкой их персональных данных возложена исключительно на их законных представителей, в частности, родителей, опекунов попечителей, или организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут давать разрешение на обработку своих персональных данных при наличии письменного согласия законного представителя (предварительного или последующего). После вступления в брак или эмансипации несовершеннолетние, приобретая дееспособность в полном объеме, дают согласие на обработку своих персональных данных самостоятельно (статьи 21, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Неизбежно обработка персональных данных несовершеннолетних осуществляется в связи с оказанием им услуг в сфере здравоохранения, образования и воспитания, отдыха и оздоровления, а также в рамках деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Политика внедрения цифровых технологий во всех сферах жизни, развития различных информационных систем, в целях аккумулирования персональных данных несовершеннолетних и их семей сопровождается необходимостью соблюдения требований законодательства, направленных на защиту их прав и законных интересов.
В связи с этим, в каждой организации социальной инфраструктуры для детей согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ), осуществляющей указанную деятельность с детьми, должны быть приняты меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения требований об обеспечении конфиденциальности.
Так, согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ руководитель организации (оператор), должен издать положение об обработке и защите персональных данных, обязательство о соблюдении режима конфиденциальности персональных данных, утвердить перечень должностей сотрудников, имеющих доступ к персональным данным, назначить лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, утвердить места хранения материальных носителей персональных данных. Невыполнение данных требований влечет для должностных лиц административную ответственность по части 3 статьи 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа размере от 6 до 12 тысяч рублей, для юридических лиц - в размере от 30 до 60 тысяч рублей.
В случае нарушения правил обработки персональных данных несовершеннолетних виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.
Обязанность обеспечивать соблюдение прав граждан на добровольность предоставления персональных данных, на обеспечение тайны частной жизни, конфиденциальность персональных данных, иной информации о личности обучающихся, воспитанников, их родителей (законных представителей) на должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возложена Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Между тем, гарантии реализации данного закона предполагают обработку должностными лицами указанных органов персональных данных несовершеннолетних, в том числе о состоянии физического, психического здоровья, месте жительства, учебы, составе семьи, личностных характеристиках, и т.д., без согласия их законных представителей.
К примеру, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в обязательном порядке незамедлительно должна быть направлена информация о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних.
Неизбежна обработка персональных данных несовершеннолетних в сфере образования. В ряде случаев законные представители выражают несогласие с применением средств аудио-, видеофиксации в ходе проведения обязательных в рамках образовательного процесса процедур, мотивируя вмешательством в частную жизнь несовершеннолетнего гражданина.
Сбор, внесение в информационные системы персональных данных учащихся, в части их результатов по итогам экзаменов, собеседовании и т.п., связаны с оценкой усвоения программы обучения, оценкой деятельности учащегося и его педагогов, и осуществляются в целях исполнения требований законодательства об образовании, следовательно, такая информация в общем случае не относится к сведениям о частной жизни учащегося. Нередко возникают вопросы о соблюдении прав детей при размещении их фото- видеоизображений на официальных интернет-сайтах, в социальных сетях, владельцами которых являются образовательные организации, иные субъекты, оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми.
При регистрации в мессенджере образовательной организации гражданин (пользователь) самостоятельно принимает решение о предоставлении своих персональных данных, данных о ребенке, и дает конкретное, информированное и сознательное согласие на их обработку. То есть, при использовании интернет- сервисов и согласно их политике в области конфиденциальности, пользователь безоговорочно принимает условия данной политики в полном объеме в момент начала использования сервиса. В случае несогласия с каким-либо пунктом политики, пользователь имеет право не использовать сервис, требовать удаления размещенного изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения, путем обращения к администратору закрытого чата в группе в сети Интернет с соответствующим требованием.
Охрана изображения гражданина, в том числе несовершеннолетнего, регулируется статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи) допускаются только с согласия этого гражданина, за исключением случаев использования изображения в государственных, общественных или иных публичных интересах; изображения, полученного при съёмке в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), если такое изображение является основным объектом использования, а также, если гражданин позировал за плату.
Между тем, категорически не допускается, например, незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста. Владелец социальной сети должен исключить распространение материалов, содержащих нецензурную брань, осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья их самих либо иных лиц.
(материал подготовлен заместителем начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Пермского края Севастьяновой М.А.)
Прокуратура
Пермского края
Прокуратура Пермского края
18 апреля 2025, 10:22
Защита персональных данных несовершеннолетних
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
К сведениям о частной жизни законодательство относит данные о происхождении гражданина, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она не носит противоправный характер.
Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 09.06.2005 № 248-О правовые механизмы реализации права гражданина на неприкосновенность частной жизни, на защиту своих персональных данных предоставляют возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного характера. Законодательство не содержит конкретного перечня персональных данных, к таковым может быть отнесена любая информация о гражданах. К примеру, фамилия, имя, отчество, пол, возраст, образование, контактная информация (адрес, номер телефона и т.п.), семейное положение, наличие детей, факты биографии, финансовое положение, фотография, используемая для установления личности.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществление контроля за обработкой их персональных данных возложена исключительно на их законных представителей, в частности, родителей, опекунов попечителей, или организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут давать разрешение на обработку своих персональных данных при наличии письменного согласия законного представителя (предварительного или последующего). После вступления в брак или эмансипации несовершеннолетние, приобретая дееспособность в полном объеме, дают согласие на обработку своих персональных данных самостоятельно (статьи 21, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Неизбежно обработка персональных данных несовершеннолетних осуществляется в связи с оказанием им услуг в сфере здравоохранения, образования и воспитания, отдыха и оздоровления, а также в рамках деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Политика внедрения цифровых технологий во всех сферах жизни, развития различных информационных систем, в целях аккумулирования персональных данных несовершеннолетних и их семей сопровождается необходимостью соблюдения требований законодательства, направленных на защиту их прав и законных интересов.
В связи с этим, в каждой организации социальной инфраструктуры для детей согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ), осуществляющей указанную деятельность с детьми, должны быть приняты меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения требований об обеспечении конфиденциальности.
Так, согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ руководитель организации (оператор), должен издать положение об обработке и защите персональных данных, обязательство о соблюдении режима конфиденциальности персональных данных, утвердить перечень должностей сотрудников, имеющих доступ к персональным данным, назначить лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, утвердить места хранения материальных носителей персональных данных. Невыполнение данных требований влечет для должностных лиц административную ответственность по части 3 статьи 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа размере от 6 до 12 тысяч рублей, для юридических лиц - в размере от 30 до 60 тысяч рублей.
В случае нарушения правил обработки персональных данных несовершеннолетних виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.
Обязанность обеспечивать соблюдение прав граждан на добровольность предоставления персональных данных, на обеспечение тайны частной жизни, конфиденциальность персональных данных, иной информации о личности обучающихся, воспитанников, их родителей (законных представителей) на должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возложена Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Между тем, гарантии реализации данного закона предполагают обработку должностными лицами указанных органов персональных данных несовершеннолетних, в том числе о состоянии физического, психического здоровья, месте жительства, учебы, составе семьи, личностных характеристиках, и т.д., без согласия их законных представителей.
К примеру, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в обязательном порядке незамедлительно должна быть направлена информация о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних.
Неизбежна обработка персональных данных несовершеннолетних в сфере образования. В ряде случаев законные представители выражают несогласие с применением средств аудио-, видеофиксации в ходе проведения обязательных в рамках образовательного процесса процедур, мотивируя вмешательством в частную жизнь несовершеннолетнего гражданина.
Сбор, внесение в информационные системы персональных данных учащихся, в части их результатов по итогам экзаменов, собеседовании и т.п., связаны с оценкой усвоения программы обучения, оценкой деятельности учащегося и его педагогов, и осуществляются в целях исполнения требований законодательства об образовании, следовательно, такая информация в общем случае не относится к сведениям о частной жизни учащегося. Нередко возникают вопросы о соблюдении прав детей при размещении их фото- видеоизображений на официальных интернет-сайтах, в социальных сетях, владельцами которых являются образовательные организации, иные субъекты, оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми.
При регистрации в мессенджере образовательной организации гражданин (пользователь) самостоятельно принимает решение о предоставлении своих персональных данных, данных о ребенке, и дает конкретное, информированное и сознательное согласие на их обработку. То есть, при использовании интернет- сервисов и согласно их политике в области конфиденциальности, пользователь безоговорочно принимает условия данной политики в полном объеме в момент начала использования сервиса. В случае несогласия с каким-либо пунктом политики, пользователь имеет право не использовать сервис, требовать удаления размещенного изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения, путем обращения к администратору закрытого чата в группе в сети Интернет с соответствующим требованием.
Охрана изображения гражданина, в том числе несовершеннолетнего, регулируется статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи) допускаются только с согласия этого гражданина, за исключением случаев использования изображения в государственных, общественных или иных публичных интересах; изображения, полученного при съёмке в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), если такое изображение является основным объектом использования, а также, если гражданин позировал за плату.
Между тем, категорически не допускается, например, незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста. Владелец социальной сети должен исключить распространение материалов, содержащих нецензурную брань, осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья их самих либо иных лиц.
(материал подготовлен заместителем начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Пермского края Севастьяновой М.А.)