Прокурор разъясняет - Прокуратура Пермского края

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р утверждена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года, которая определяет одной из важнейших задач восстановление прав всех обманутых граждан - участников долевого строительства. В целях реализации поставленных задач планируется реализовать множество мероприятий, среди которых завершение строительства публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и субъектами Российской Федерации проблемных объектов, осуществление выплаты возмещения гражданам, а также ликвидация объектов незавершенного строительства.
В качестве конечного результата стратегия определяет восстановление прав 100 процентов обманутых граждан - участников долевого строительства.На практике определение способа восстановления прав «обманутых дольщиков» зависит от обстоятельств каждой конкретной ситуации. Одним из таких способов является выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства в денежной сумме. Так, согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) решения о финансировании за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
Законодатель предусмотрел, что такая выплата должна быть осуществлена до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
онд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по восстановлению прав граждан – участников строительства по основаниям, предусмотренным законом, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования; соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика; о принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.
Согласно части 1 статьи 21.3 Закона Российской Федерации «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» если нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации о создании Фонда субъекта Российской Федерации предусмотрено, что финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 21.1 данного Федерального закона и финансирование деятельности Фонда субъекта Российской Федерации осуществляются за счет средств самого субъекта без их финансирования за счет средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, то Фонд субъекта Российской Федерации осуществляет свою деятельность с учетом особенностей, установленных данной статьей. В целях определения порядка расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в объекте строительства, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 утверждена Методика расчета такого возмещения, которая исходит из необходимости расчета возмещении в соответствии с рыночной стоимость 1 кв. м. жилья, что является актуальным с учетом длительности процедур, применяемых в делах о банкротстве застройщиков проблемных объектов.

(подготовлено прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края Орловой К.А.)