Прокурор разъясняет
- 21 Декабря 2009, 12:06
Полномочия прокуроров по предъявлению исков и заявлений в суд предусмотрены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В апреле 2009 года внесены изменения в ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые значительно расширили полномочия прокуроров по обращению с исками в суд. Ранее прокуроры были вправе предъявить в суд иски в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Ныне действующая редакция ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет прокурору право при наличии заявления гражданина обращаться с заявлениями в суд о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокуроры активно используют данные полномочия. Ежегодно увеличивается число направленных в суды исков. Так, за 11 месяцев текущего года направлено в суд более 6,5 тыс. исков на сумму более 57 млн. рублей, что более чем на 20% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Прокурорами применяются самые разнообразные категории исков. Однако в условиях мирового финансового кризиса приоритетными являются обращения в суд в защиту трудовых прав граждан. Прокуроры не только применяют меры прокурорского реагирования в отношении работодателей (внесение представлений об устранении допущенных нарушений закона, привлечение к административной ответственности, проведение проверок на предмет наличия в их действиях уголовного деяния), но и в интересах работников - обращаются с исками и заявлениями в суд для взыскания невыплаченной заработной платы. Только в этом году прокуроры направили в суд более 3 тыс. исков на сумму более 30 млн. рублей.
Большое внимание уделяется защите прав несовершеннолетних. Можно отметить такие иски и заявления как лишение и ограничение родительских прав, взыскание задолженности по пособиям в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, понуждение образовательных учреждений организовать медпункты, получить предусмотренные законом лицензии на медицинскую деятельность, обеспечить учреждение противопожарной сигнализацией.
Гражданско-правовыми мерами защищают прокуроры и жилищные права граждан. Например, по обращению гражданина с ограниченными физическими возможностями прокуратурой г. Пскова проведена проверка и установлено, что его квартира в 2007 году в связи с пожаром признана непригодной для проживания, ему предоставлено жилое помещение в маневренном фонде. Вместе с тем в соответствии со ст. 87 ЖК РФ ему должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Псковским городским судом иск прокурора удовлетворен, суд обязал Управление жилищного фонда г. Пскова предоставить инвалиду жилое помещение по договору социального найма.
Гражданско-правовыми мерами отстаивались прокурорами социальные, пенсионные права граждан.
Таким образом, действующее законодательство предоставляет возможность гражданам обращаться в органы прокуратуры с заявлениями о защите их прав в судебном порядке и они вправе рассчитывать на помощь прокурора.
Вместе с тем следует предупредить граждан, что ст.45 ГПК РФ предусматривает право прокурора применить гражданско-правовые меры, а не обязанность. Поэтому если прокурор, проведя проверку по обращению гражданина, придет к выводу, что его права не нарушены и оснований для обращения в суд не имеется или у прокурора отсутствуют полномочия для этого, в подготовке иска будет отказано и гражданину будет разъяснено право самостоятельно обратиться в судебные органы за защитой прав. Если же прокурор установит, что имеются основания для защиты или восстановления гражданских прав, то заявление (иск), несомненно, будет подготовлено и направлено в суд. От гражданина потребуется предоставление прокурору всех необходимых документов, которые подтверждают обоснованность заявленных требований.
Прокуратура
Псковской области
21 Декабря 2009, 12:06
Защита прав граждан гражданско-правовыми мерами.
Полномочия прокуроров по предъявлению исков и заявлений в суд предусмотрены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В апреле 2009 года внесены изменения в ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые значительно расширили полномочия прокуроров по обращению с исками в суд. Ранее прокуроры были вправе предъявить в суд иски в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Ныне действующая редакция ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет прокурору право при наличии заявления гражданина обращаться с заявлениями в суд о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокуроры активно используют данные полномочия. Ежегодно увеличивается число направленных в суды исков. Так, за 11 месяцев текущего года направлено в суд более 6,5 тыс. исков на сумму более 57 млн. рублей, что более чем на 20% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Прокурорами применяются самые разнообразные категории исков. Однако в условиях мирового финансового кризиса приоритетными являются обращения в суд в защиту трудовых прав граждан. Прокуроры не только применяют меры прокурорского реагирования в отношении работодателей (внесение представлений об устранении допущенных нарушений закона, привлечение к административной ответственности, проведение проверок на предмет наличия в их действиях уголовного деяния), но и в интересах работников - обращаются с исками и заявлениями в суд для взыскания невыплаченной заработной платы. Только в этом году прокуроры направили в суд более 3 тыс. исков на сумму более 30 млн. рублей.
Большое внимание уделяется защите прав несовершеннолетних. Можно отметить такие иски и заявления как лишение и ограничение родительских прав, взыскание задолженности по пособиям в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, понуждение образовательных учреждений организовать медпункты, получить предусмотренные законом лицензии на медицинскую деятельность, обеспечить учреждение противопожарной сигнализацией.
Гражданско-правовыми мерами защищают прокуроры и жилищные права граждан. Например, по обращению гражданина с ограниченными физическими возможностями прокуратурой г. Пскова проведена проверка и установлено, что его квартира в 2007 году в связи с пожаром признана непригодной для проживания, ему предоставлено жилое помещение в маневренном фонде. Вместе с тем в соответствии со ст. 87 ЖК РФ ему должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Псковским городским судом иск прокурора удовлетворен, суд обязал Управление жилищного фонда г. Пскова предоставить инвалиду жилое помещение по договору социального найма.
Гражданско-правовыми мерами отстаивались прокурорами социальные, пенсионные права граждан.
Таким образом, действующее законодательство предоставляет возможность гражданам обращаться в органы прокуратуры с заявлениями о защите их прав в судебном порядке и они вправе рассчитывать на помощь прокурора.
Вместе с тем следует предупредить граждан, что ст.45 ГПК РФ предусматривает право прокурора применить гражданско-правовые меры, а не обязанность. Поэтому если прокурор, проведя проверку по обращению гражданина, придет к выводу, что его права не нарушены и оснований для обращения в суд не имеется или у прокурора отсутствуют полномочия для этого, в подготовке иска будет отказано и гражданину будет разъяснено право самостоятельно обратиться в судебные органы за защитой прав. Если же прокурор установит, что имеются основания для защиты или восстановления гражданских прав, то заявление (иск), несомненно, будет подготовлено и направлено в суд. От гражданина потребуется предоставление прокурору всех необходимых документов, которые подтверждают обоснованность заявленных требований.
