Прокурор разъясняет - Прокуратура Псковской области
- 5 августа 2020, 18:06
Статья 2.4. Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», устанавливавшая ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, признана утратившей силу в связи с принятием Закона Псковской области от 26.03.2020 № 2055-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области».
Вместе с тем вопросы выгула домашних животных (собак) в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр, должны регулироваться разрабатываемыми органами местного самоуправления соответствующими правилами благоустройства.
К примеру, в соответствии с подпунктом «м» пункта 21 Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденных Решением Псковской городской Думы от 29.04.2011 № 1692, в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается выгул домашних животных на пляжах, территориях школ, дошкольных и медицинских учреждений (кроме ветеринарных), детских игровых и спортивных площадок, рынков и кладбищ. Владельцы собак и кошек обязаны не допускать загрязнения животными подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, дорожек и тротуаров. Если собака или кошка оставила экскременты, они должны быть убраны владельцем животного. Выгул собак их владельцами должен осуществляться в наморднике и на поводке.
Ответственность за нарушение правил благоустройства и санитарного содержания территорий городов и других населенных пунктов, в том числе при осуществлении выгула домашних животных, установлена ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», предусматривающая наложение на граждан административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи руб.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.5 данного Закона области, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления.
Органы внутренних дел (полиции) таким правом Законом области не наделены.
Вместе с тем в силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» органы внутренних дел обязаны пресекать административные правонарушения, выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, обеспечивать общественный порядок на улицах, а также документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения.
В связи с изложенным органы внутренних дел обладают определенными полномочиями по фиксации обстоятельства совершения административного правонарушения при осуществлении выгула собак, установлению лиц, их совершивших, в целях последующего направления материалов в органы местного самоуправления для принятия соответствующих процессуальных решений в рамках имеющейся компетенции.
Прокуратура
Псковской области
Прокуратура Псковской области
5 августа 2020, 18:06
Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных
Статья 2.4. Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», устанавливавшая ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, признана утратившей силу в связи с принятием Закона Псковской области от 26.03.2020 № 2055-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области».
Вместе с тем вопросы выгула домашних животных (собак) в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр, должны регулироваться разрабатываемыми органами местного самоуправления соответствующими правилами благоустройства.
К примеру, в соответствии с подпунктом «м» пункта 21 Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденных Решением Псковской городской Думы от 29.04.2011 № 1692, в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается выгул домашних животных на пляжах, территориях школ, дошкольных и медицинских учреждений (кроме ветеринарных), детских игровых и спортивных площадок, рынков и кладбищ. Владельцы собак и кошек обязаны не допускать загрязнения животными подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, дорожек и тротуаров. Если собака или кошка оставила экскременты, они должны быть убраны владельцем животного. Выгул собак их владельцами должен осуществляться в наморднике и на поводке.
Ответственность за нарушение правил благоустройства и санитарного содержания территорий городов и других населенных пунктов, в том числе при осуществлении выгула домашних животных, установлена ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», предусматривающая наложение на граждан административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи руб.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.5 данного Закона области, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления.
Органы внутренних дел (полиции) таким правом Законом области не наделены.
Вместе с тем в силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» органы внутренних дел обязаны пресекать административные правонарушения, выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, обеспечивать общественный порядок на улицах, а также документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения.
В связи с изложенным органы внутренних дел обладают определенными полномочиями по фиксации обстоятельства совершения административного правонарушения при осуществлении выгула собак, установлению лиц, их совершивших, в целях последующего направления материалов в органы местного самоуправления для принятия соответствующих процессуальных решений в рамках имеющейся компетенции.