Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Охинской городской прокуратурой по жалобе гр-ки М. об отсутствии отопления в ее жилом помещении проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. М. совместно с членами своей семьи на основании договора социального найма проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Оха, ул.Комсомольская. Указанное жилое помещение расположено в быстровозводимом канадском модуле, отопление квартиры производится с помощью обогревательного котла. В соответствии с п.«Д» п.9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. В 2008 году М., воспользовавшись своим правом, обращалась к Главе администрации МО ГО «Охинский» о ненадлежащей работе обогревательного котла, и просьбой о его капитальном ремонте либо замене. 29.08.2008 года и.о. главы администрации МО ГО «Охинский» М. был дан ответ о полном расходовании денежных средств, предусмотренных в бюджете МО городской округ «Охинский» 2008 года на ремонт котлов БКМ, и выполнению ремонтных работ обогревательного котла, расположенного в квартире М. по поступлении дополнительных средств на данную статью затрат. В 2009 году из резервного фонда администрации Сахалинской области было выделено 1400 тыс. руб. на замену котлов отопления в БКМ, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Охинский». Несмотря на наличие обращений М. о капитальном ремонте либо замене котла отопления в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: г.Оха, ул.Комсомольская, д.27/3 кв.3, его ремонт либо замена произведена не была. 07 декабря 2009 года М. вынуждена была вновь обратиться с письменным заявлением Главе МО городской округ «Охинский» о заявлением о срочном ремонте либо замене котла отопления в ее жилом помещении. 28 января 2010 года Главой МО городской округ «Охинский» снова был дан ответ о полном расходовании денежных средств, предусмотренных ремонт котлов БКМ в 2009 году, и выполнению ремонтных работ обогревательного котла, расположенного в квартире М. по поступлении дополнительных средств на данную статью затрат. В соответствии со ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Подпунктом «В» п.5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 установлено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Примерным перечнем работ, проводимых при капитальном ремонте жилого дома, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено производство работ по замене автономных источников теплоснабжения, полной замене существующих систем центрального отопления. Таким образом, федеральным законодательством, обязанность по проведению капитального ремонта систем теплоснабжения и замене источников теплоснабжения возложена на наймодателя. Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека — совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания — биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека — воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Учитывая факт отсутствия отопления в период отопительного сезона в жилом помещении М., бездействие администрации МО городской округ «Охинский» и наймодателя – Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике МО городской округ «Охинский» по замене котла обогрева в муниципальном жилом помещении по адресу: г.Оха, ул.Комсомольская, д.27/3 повлекло ущемление прав заявительницы на санитарно-эпидемиологическое благополучие, и поставило под угрозу здоровье М. и членов ее семьи, совместно проживающих с ней. В связи с выявленными нарушениями Охинским городским прокурором главе МО городской округ «Охинский» внесено представление с требованиями об устранении нарушений прав заявителя на благоприятные условия проживания, с требованием о привлечении должностных лиц допустивших их к дисциплинарной ответственности. В настоящее время котел обогрева в квартире заявителя заменен на новый. Результаты рассмотрения представления и принятые меры к виновным должностным лицам на контроле прокуратуры.