Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области
- 19 июля 2010, 11:12
По результатам проверки деятельности управляющих компаний, осуществляющих управление жилищным фондом в г.Северо-Курильске прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об информации, о защите информации. Так, ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» является коммерческой организацией осуществляющей оперативное управление жилищным фондом расположенным в г.Северо-Курильске (согласно адресного списка 78 домов). Приказом руководителя ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» установлена стоимость выдаваемых справок (для собственников, нанимателей жилых помещений) исходя из следующей таксы: справка с места жительства – 40 рублей; справка о составе семьи – 30 рублей; справка- подтверждение регистрации по месту жительства — 50 рублей; справка о месте проживания умершего – 25 рублей; выписка из лицевого счета 50 рублей. Этим же приказом, определено, что выдача справок производится после подтверждения оплаты по выставленным квитанциям. Считая приказ руководства ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» в части взимания с граждан платы за предоставление справок и необоснованного условия их выдачи незаконным, прокурор района Дмитрий Сдобников, выступая в интересах неопределенного круга лиц, оспорил его в судебном порядке. Обосновывая свою позицию, прокурор указал, что частью 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Исходя из сложившейся юридической практики определено, что документами, подтверждающими место жительства, в частности, являются справки из жилищных органов о месте регистрации лица по месту жительства: - справка с места работы умершего о месте его жительства; - справка жилищного либо жилищно-строительного кооператива; - выписка из домовой книги; К примеру, обязательное предоставление справки с места жительства о совместном проживании ребенка с получателем пособия установлено в соответствии с подпунктом «д» п.3 «Правил выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2006 N 591. Справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком необходима для получения компенсации в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с ч.1, а так же п.2 ч.8 ст.8 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее — организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом. При этом информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица предоставляется бесплатно. Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона 149-ФЗ установлен принцип, согласно которому установление ограничений доступа к информации возможно только федеральными законами. При таких обстоятельствах выдвижение дополнительных условий при выдаче информации (погашение задолженности по выданным квитанциям за предоставленные коммунальные услуги) не предусмотрено федеральным законодательством в качестве ограничения доступа к информации. По результатам судебного разбирательства, состоявшемся 12 июля 2010 г., решением Северо-Курильского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а на ответчика ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» возложена обязанность опубликовать судебное решение о признании приказа незаконным в местной газете «Курильский рыбак». В настоящее время судебное решение в законную силу не вступило.
Прокуратура
Сахалинской области
Прокуратура Сахалинской области
19 июля 2010, 11:12
По иску прокурора суд признал незаконным приказ руководителя управляющей организации ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» о взимании платы за выдачу справок с места жительства, при условии погашения задолженности за коммунальные платежи
По результатам проверки деятельности управляющих компаний, осуществляющих управление жилищным фондом в г.Северо-Курильске прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об информации, о защите информации. Так, ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» является коммерческой организацией осуществляющей оперативное управление жилищным фондом расположенным в г.Северо-Курильске (согласно адресного списка 78 домов). Приказом руководителя ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» установлена стоимость выдаваемых справок (для собственников, нанимателей жилых помещений) исходя из следующей таксы: справка с места жительства – 40 рублей; справка о составе семьи – 30 рублей; справка- подтверждение регистрации по месту жительства — 50 рублей; справка о месте проживания умершего – 25 рублей; выписка из лицевого счета 50 рублей. Этим же приказом, определено, что выдача справок производится после подтверждения оплаты по выставленным квитанциям. Считая приказ руководства ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» в части взимания с граждан платы за предоставление справок и необоснованного условия их выдачи незаконным, прокурор района Дмитрий Сдобников, выступая в интересах неопределенного круга лиц, оспорил его в судебном порядке. Обосновывая свою позицию, прокурор указал, что частью 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Исходя из сложившейся юридической практики определено, что документами, подтверждающими место жительства, в частности, являются справки из жилищных органов о месте регистрации лица по месту жительства: - справка с места работы умершего о месте его жительства; - справка жилищного либо жилищно-строительного кооператива; - выписка из домовой книги; К примеру, обязательное предоставление справки с места жительства о совместном проживании ребенка с получателем пособия установлено в соответствии с подпунктом «д» п.3 «Правил выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2006 N 591. Справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком необходима для получения компенсации в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с ч.1, а так же п.2 ч.8 ст.8 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее — организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом. При этом информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица предоставляется бесплатно. Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона 149-ФЗ установлен принцип, согласно которому установление ограничений доступа к информации возможно только федеральными законами. При таких обстоятельствах выдвижение дополнительных условий при выдаче информации (погашение задолженности по выданным квитанциям за предоставленные коммунальные услуги) не предусмотрено федеральным законодательством в качестве ограничения доступа к информации. По результатам судебного разбирательства, состоявшемся 12 июля 2010 г., решением Северо-Курильского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а на ответчика ОАО «Управляющая компания-служба Заказчика» возложена обязанность опубликовать судебное решение о признании приказа незаконным в местной газете «Курильский рыбак». В настоящее время судебное решение в законную силу не вступило.