Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области
- 10 ноября 2010, 11:52
Прокуратурой Тымовского района проведена проверка исполнения законодательства в части трудоустройства инвалидов. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. В силу положений части 2 статьи 13, статьи 21 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032–1" О занятости населения в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов) с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Законом Сахалинской области от 11 марта 2005 года № 13-ЗО "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников. Согласно Положению, утвержденному Постановлением администрации Сахалинской области от 06.05.05г. № 77-па (в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2010 N 369), организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, обязаны создавать и (или) выделять квотированные рабочие места для инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников организации. Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определяется работодателем самостоятельно с учетом установленного минимального количества специальных рабочих мест (пункт 2.1 Положения). Работодатель обязан создать для инвалидов необходимые условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (пункт 2.2. Положения). Работодатели также обязаны ежемесячно представлять в Центр занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (пункт 3.3. Положения). Нормами статей 5 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по соблюдению не только трудового законодательства Российской Федерации, но и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе, законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Проверкой установлено, что в областном государственном учреждении «Тымовский пожарный отряд» при среднесписочном составе работников 141 человек, квота для трудоустройства инвалидов должна составлять не менее 2 рабочих мест. Однако на момент прокурорской проверки выявлено, что в названном учреждении Сахалинской области, не создано рабочих мест для инвалидов, информация о наличие вакантных мест в Центр занятости населения Тымовского района ежемесячно не направляется. В соответствии с п.5.5 Устава областного государственного учреждения «Тымовский пожарный отряд» начальник отряда руководит деятельностью Отряда на основе единоначалия., утверждает штатное расписание Отряда по согласованию с начальником областного государственного учреждения "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области, в пределах оплаты фонда труда и численности личного состава Отряда, а также смету расходов на их содержание в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, а также вносит в них изменения. Не принятие мер к обеспечению возложенных на работодателя обязанностей по квотированию рабочих мест для инвалидов, направлению в Центр занятости населения Тымовского района ежемесячной информации о наличие вакантных мест, нарушает права инвалидов на труд. По результатам проверки прокурором Тымовского района в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура
Сахалинской области
Прокуратура Сахалинской области
10 ноября 2010, 11:52
ПРОКУРАТУРА: Непринятие мер к обеспечению возложенных на работодателя обязанностей по квотированию рабочих мест для инвалидов нарушает их право на труд
Прокуратурой Тымовского района проведена проверка исполнения законодательства в части трудоустройства инвалидов. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. В силу положений части 2 статьи 13, статьи 21 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032–1" О занятости населения в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов) с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Законом Сахалинской области от 11 марта 2005 года № 13-ЗО "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников. Согласно Положению, утвержденному Постановлением администрации Сахалинской области от 06.05.05г. № 77-па (в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2010 N 369), организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, обязаны создавать и (или) выделять квотированные рабочие места для инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников организации. Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определяется работодателем самостоятельно с учетом установленного минимального количества специальных рабочих мест (пункт 2.1 Положения). Работодатель обязан создать для инвалидов необходимые условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (пункт 2.2. Положения). Работодатели также обязаны ежемесячно представлять в Центр занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (пункт 3.3. Положения). Нормами статей 5 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по соблюдению не только трудового законодательства Российской Федерации, но и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе, законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Проверкой установлено, что в областном государственном учреждении «Тымовский пожарный отряд» при среднесписочном составе работников 141 человек, квота для трудоустройства инвалидов должна составлять не менее 2 рабочих мест. Однако на момент прокурорской проверки выявлено, что в названном учреждении Сахалинской области, не создано рабочих мест для инвалидов, информация о наличие вакантных мест в Центр занятости населения Тымовского района ежемесячно не направляется. В соответствии с п.5.5 Устава областного государственного учреждения «Тымовский пожарный отряд» начальник отряда руководит деятельностью Отряда на основе единоначалия., утверждает штатное расписание Отряда по согласованию с начальником областного государственного учреждения "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области, в пределах оплаты фонда труда и численности личного состава Отряда, а также смету расходов на их содержание в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, а также вносит в них изменения. Не принятие мер к обеспечению возложенных на работодателя обязанностей по квотированию рабочих мест для инвалидов, направлению в Центр занятости населения Тымовского района ежемесячной информации о наличие вакантных мест, нарушает права инвалидов на труд. По результатам проверки прокурором Тымовского района в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.