Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Прокуратурой г. Южно-Сахалинска проведена проверка по взиманию платы за проезд на территорию оптовой торговли, расположенной по адресу г. Южно-Сахалинск ул. Украинская 72 Установлено, что согласно протоколу заочного собрания собственников складов на территории оптовой торговли принято решение о предоставлении ООО «Корона Демос» права взимать плату: - за постановку (в том числе остановку, стоянку) автотранспорта на земельные участки, принадлежащие собственникам и переданные собственникам этих земельных участков в безвозмездное пользование ООО «Корона Демос»; - за услуги охраны автотранспорта поставленного на земельные участки, принадлежащие собственникам и переданные собственникам этих земельных участков в безвозмездное пользование ООО «Корона Демос» - за услуги комплектации и поставки товаров собственниками складов, расположенных на территории оптовой торговли. Инвестировать полученные ООО «Корона Демос» средства согласно протокола в благоустройство и содержание земель общего пользования на территории оптовой торговли. В связи с чем, в период времени с 16.08.2011 по 18.08.2011 года руководителем ООО «Корона Демос» принято решение об установлении кассы по взиманию платы в размере 15 рублей с выдачей фискального чека. За указанный период ООО «Корона Демос» собрано 38000 рублей с владельцев транспортных средств. Исходя из требований ч.ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ч.2 ст. 8 Налогового кодекса РФ под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав, при этом ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено Налоговым кодексом РФ. Таким образом, ООО «Корона Демос» не относится к лицам, наделенным правом устанавливать сборы, взимаемые сборы на территории оптовой торговли нарушали права неопределенного круга лиц, поскольку создавали препятствия к реализации конституционных прав. В связи с чем, прокуратурой города в отношении руководителя ООО «Корона Демос» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ – самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Решением мирового судьи судебного участка № 25 директор ООО «Корона Демос» привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа.