Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению гр-ки З. о снятии ее семьи с общей очереди на предоставление жилья. Проверкой установлено, что квартира, в которой проживала З. и члены ее семьи признана непригодной для проживания, в связи с чем Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 07.07.2010 года № 1238 «О внесении изменений в приложение к Постановлению мэра города Южно-Сахалинска от 16.02.2010 года № 259 «О принятии в муниципальную собственность от Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области квартир, предназначенных для переселения граждан из аварийного муниципального жилищного фонда» вышеуказанным гражданам предоставлено жилое помещение общей площадью 53, 6 кв.м. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на основании Постановления администрации г. Южно-Сахалинска от 03.09.2010 года № 1627 З. и члены е семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке — при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Вместе с тем внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При таких данных, снятие З. и членов ее семьи с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением ей жилого помещения взамен непригодного жилья является незаконным, поскольку данные граждане не реализовали свое право на улучшение жилищных условий, что также привело к нарушению их права на получение жилья, в том числе по количественным показателям согласно очередности. Принимая во внимание данный факт, прокуратурой города Южно-Сахалинска в адрес мэра г. Южно-Сахалинска внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Южно-Сахалинска от 27.10.2011 З. и члены ее семьи восстановлены в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях с 23.04.1985 года.