Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Прокуратурой области в привлечением городских и районных прокуроров области проведены проверки полноты осуществления органами местного самоуправления требований Водного кодекса РФ и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Сахалинской области, утвержденных постановлением администрации Сахалинской области от 31.05.2006 № 126-па, в том числе по установке знаков безопасности и запрещающих знаков на водных объектах. В ходе проведенных проверок Долинской городской прокуратурой установлено, что при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на р. Найба и оз. Лебяжье Долинского района наблюдается массовый выезд личного автотранспорта рыбаков-любителей на ледовое покрытие указанных водоемов. Специальные информационные знаки, вдоль береговой линии указанных водных объектов, органами местного самоуправления не установлены. Указанное бездействие органов местного самоуправления может привести к разрушению ледового покрытия водоемов и гибели людей. Кроме этого создается препятствие при проведении контролирующими органами контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства, в том числе при решении вопроса о привлечении граждан к административной ответственности и влечет ухудшение среды обитания водных биологических ресурсов. В связи с изложенным Долинской городской прокуратурой в адрес временно исполняющего полномочия мэра МО ГО «Долинский» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, которое находится на рассмотрении. Аналогичные нарушения, а именно отсутствие вдоль берегов водных объектов специальных информационных разрешающих либо запрещающих знаков, установлены прокуратурой Томаринского района в ходе проверки оз. Айнское и протоки Рудановского, являющихся местами любительского и спортивного рыболовства. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Томаринского района в адрес главы администрации МО «Томаринский городской округ» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое находится на рассмотрении. Прокуратурой Смирныховского района установлено, что на территории Смирныховского района действует постановление главы МО ГО «Смирныховский» от 27.10.2011 № 887 «О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах в границах муниципального образования Городской округ «Смирныховский». Вместе с тем главой МО ГО «Смирныховский» контроль за исполнением указанного постановления не осуществляется, места пребывания людей на воде на территории муниципального образования не определены, мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах не разработаны, в связи с чем программа реализации предусмотренных мероприятий отсутствует. Поскольку любительское рыболовство является массовым отдыхом жителей района на водных объектах, то отсутствие организации и осуществление мер по защите жизни и здоровья людей на водных объектах в зимний период, а также ненадлежащее оборудование мест массового отдыха людей на воде — грубо нарушает права граждан на защиту жизни и здоровья при пользовании водными объектами общего пользования. С учетом выявленных нарушений прокуратурой Смирныховского района в адрес главы местного самоуправления внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении. Кроме этого прокуратурой Смирныховского района в районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» установить места массового пребывания людей на водных объектах в зимний период на территории муниципального образования и провести мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимний период. В настоящее время исковое заявление прокурора находится на рассмотрении. Проверочные мероприятия продолжаются.