Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Прокуратурой Смирныховского района проведена проверка по вопросу обеспечения безопасности людей на водных объектах в зимний период, охране их жизни и здоровья, поскольку в зимнее время на водных объектах, расположенных на территории района осуществляется любительское рыболовство в виде подледного лова. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 131) к вопросам местного значения муниципального района и городского округа относятся вопросы создания условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В силу требований п.3 ст. 6 Водного кодекса РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. В соответствии со ст. 50 Водного кодекса РФ использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ. В ходе прокурорской проверки установлено, что места несанкционированного пребывания людей на воде на территории муниципального образования до настоящего времени не определены. Поскольку любительское рыболовство является массовым отдыхом жителей района на водных объектах в опасных местах, то отсутствие организации и осуществление мер по защите жизни и здоровья людей на водных объектах в зимний период, а также ненадлежащее оборудование мест массового отдыха людей на воде — грубо нарушает права граждан на защиту жизни и здоровья при пользовании водными объектами общего пользования. В связи с вышеизложенным прокурором района направлено в суд исковое заявление о понуждении администрации в срок до 01.07.2012 года установить места массового пребывания людей на водных объектах в зимний период на территории городского округа, а также провести мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах. В первой декаде мая 2012 года судом исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. В настоящее время судебное решение в законную силу е вступило