Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

В 2013 г. федеральным законодателем приняты дополнительные меры, направленные на защиту прав и законных интересов потерпевших. В соответствии со ст.42 УПК РФ потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Пользоваться соответствующими процессуальными правами и исполнять определенные обязанности они могут только после того, как вынесено постановление (определение) о признании их потерпевшими. Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» внесены изменения в ст.42 УПК РФ, согласно которым решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, пострадавшего от преступления, права потерпевшего переходят к одному из близких родственников погибшего (часть 8 статьи 42 УПК РФ). В силу пункта 4 статьи 5 УПК РФ к близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном статьями 124 УПК РФ и 125 УПК РФ, надзирающему прокурору и в суд. Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в соответствии с частью 2 статьи 45 УПК РФ к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители. Если имеются основания полагать, что законный представитель действует не в интересах несовершеннолетнего потерпевшего, суд выносит постановление (определение) об отстранении такого лица от участия в деле. При этом качестве законного представителя несовершеннолетнего назначается другое лицо или представитель органа опеки и попечительства. Потерпевшему, его представителю, законному представителю на любом этапе уголовного судопроизводства должна быть предоставлена возможность довести до сведения суда свою позицию по существу дела и те доводы, которые он считает необходимыми для ее обоснования. Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ внесены дополнения в  ст. 42 УПК РФ в части регламентации права потерпевшего получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы. Согласно ст.399 УК РФ, потерпевший имеет право участвовать в судебном заседании при рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; высказать свое мнение по рассматриваемому ходатайству. Чтобы воспользоваться этим правом, потерпевший или его законный представитель должен сделать соответствующее заявление до окончания прений сторон при рассмотрении уголовного дела. Если потерпевший намерен воспользоваться указанным правом, он должен сообщить суду свой телефон и адрес, по которому его следует уведомлять о местонахождении осужденного. В последующем потерпевший должен сообщать суду об изменении этих данных. На основании постановления суда, вынесенного в соответствии со ст.313 УПК РФ, потерпевший будет уведомляться письменно по указанному им адресу о местонахождении осужденного учреждением или органом, на которые возложено исполнение наказания. Таким образом, по уголовным делам, находящимся в производстве судов, по которым не окончено судебное следствие, соблюдение названного права потерпевшего законом урегулировано. Однако постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 18.03.2014 № 5-П по делу о проверке конституционности ч.2.1 ст. 399 УПК РФ указанная норма закона признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она, препятствует своевременному разрешению судом ходатайств об условно-досрочном освобождении при отсутствии подтверждения получения потерпевшим, его законным представителем и (или) представителем извещения, уведомляющего о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания, в силу неопределенности механизма такого уведомления. При разрешении ходатайств об условно-досрочном освобождении лиц, осужденных до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ, администрация учреждений, суд не всегда располагают сведениями о месте жительства потерпевшего или его законного представителя. До внесения в действующее правовое регулирование изменений, направленных на оптимизацию порядка уведомления потерпевших, с целью реализации права, предусмотренного п. 21.1 ст. 42 УПК РФ, заинтересованные лица могут, обратившись в суд, постановивший приговор, выяснить, в каком исправительном учреждении отбывает наказание осужденный, и направить администрации учреждения заявление о желании получать сведения о местонахождении осужденного.