Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Конституцией Российской Федерацией (ч. 3 ст. 37) гарантируется охрана прав каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Соблюдение трудовых прав граждан является одним из приоритетных направлений прокуратуры области, которая принимает активные меры по защите нарушенных прав граждан на оплату труда. Охрана трудовых прав обеспечивается, в том числе, путем установления уголовной ответственности за нарушение этих прав в нормах Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, ч.ч. 1-3 ст. 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат; за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; за наступление тяжких последствий вследствие указанных действий. При этом в зависимости от части санкция ст. 145.1 УК РФ, предусматривает наказание в виде штрафа которое варьируется от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или размера заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года; принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Указанное преступление отнесено законодателем к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Следует отметить, что на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений № 4 от 24.12.2019 принято решение — рекомендовать председателю СК России Александру Бастрыкину и главе МВД Владимиру Колокольцеву проработать вопрос о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ: установить дополнительные основания освобождения от уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ; отнести ч.ч. 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ к категориям преступлений средней тяжести, а ч. 3 — к тяжким преступлениям; расширить перечень субъектов уголовной ответственности за невыплату зарплаты. Закон предусматривает основания для освобождения от уголовной ответственности. В соответствии с уголовным законом, освобождению от уголовной ответственности подлежат те работодатели, которые совершили подобное преступление впервые, и в случае, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасили задолженности перед работниками, а также уплатили проценты (выплатили денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. И если в его действиях не содержится иного состава преступления. Стоит иметь в виду, что наказать могут и за невыплату сумм тем, кто трудится в компании с ведома или по поручению работодателя, но без оформленного договора. Анализ судебной практики рассмотрения судами Сахалинской области уголовных дел в сфере невыплаты заработной платы показал, что в 2019 году рассмотрено 14 уголовных дел в отношении 14 лиц (17 дел в отношении 17 лиц, здесь и далее приводятся сведения за 2018 год). По результатам рассмотрения уголовных дел признаны виновными и осуждены 9 (5) лиц по 9 (5) делам. Как показывает судебная практика, привлечение к уголовной ответственности лиц за невыплату заработной платы наиболее характерно в строительной, торговой, а также в жилищно-коммунальной сферах. Как в 2019 году, так и в 2018 году судами области по результатам рассмотрения дел указанной категории в качестве основного вида наказания назначался штраф, который варьировался от 100 000 до 250 000 рублей. В тоже время, имели место случаи назначения наказания в виде лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, а также дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности. Оправдательные приговоры по делам анализируемой категории судами области не выносились. В 2019 году по делам анализируемой категории общий материальный размер ущерба составил – 14 578 200,11 (61 355 615,9) рублей. В добровольном порядке на досудебной стадии ущерб потерпевшим возмещен обвиняемыми в размере – 12 045 067,08 (16 339 606,5) рублей. Стоит отметить, что в случае непринятия мер по погашению причиненного преступлением ущерба в добровольном порядке на досудебной стадии принимается комплекс обеспечительных мер, налагается арест на имущество виновных. В заключении хотелось бы отметить, что несмотря на постепенное снижение числа уголовных дел, связанных с невыплатой заработной платы, находящихся в производстве судов области и сокращение сумм невыплаченной заработной платы, надзор за соблюдение трудовых прав граждан, а также восстановление нарушенных трудовых прав остается одним из важных и значимых направлений прокуратуры области.