Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Федеральным законом от 11.06.2021 № 210-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Предусматривается, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий либо учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации таких предприятий либо учреждений. В Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливаются особенности применения норм о договоре найма к отношениям по пользованию указанными выше жилыми помещениями, а также порядок применения к этим отношениям норм Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Принятие Федерального закона обусловлено тем, что граждане, проживающие в бывших ведомственных общежитиях, стали заложниками ситуации, связанной с нарушениями, допущенными в процессе приватизации предприятий, в ведении которых находились такие общежития, при этом оспаривание результатов приватизации в силу исковой давности стало невозможным. Редакция ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как следует из пояснительной записки к проекту Федерального закона, не позволяла защитить права граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях, переданных в частную собственность. Федеральный закон подготовлен с учетом сформировавшейся практики Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении вопросов, связанных с проживанием граждан в бывших ведомственных общежитиях, согласно которой к таким отношениям применяются положения Жилищного кодекса о договоре социального найма (при условии вселения граждан в общежитие до государственной регистрации права собственности на жилой дом). Отношения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в жилых домах бывших ведомственных общежитий, переданных в частную собственность, предложено регулировать нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма жилого помещения, с одновременным установлением положений, согласно которым условия таких договоров в части платы за пользование жилым помещением, платы за содержание жилого помещения и платы за коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора социального найма, что позволит исключить применение в отношении таких граждан необоснованно высоких тарифов по оплате жилого помещения. Федеральный закон вступает в силу с 22.06.2021. Старший помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области и органами местного самоуправления И.Л. Кисленко