Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Федеральным законом от 11.06.2021 № 209-ФЗ внесены изменения в статью 78 Земельного кодекса РФ и статью 114 Лесного кодекса РФ, направленные на совершенствование правового регулирования отношений, касающихся порядка осуществления на землях сельскохозяйственного назначения и землях лесного фонда видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Согласно Федеральному закону земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населённых пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Федеральным законом также предусматривается, что в лесах, расположенных в зелёных зонах, запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если осуществление указанных видов деятельности влечёт за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры. Таким образом, внесенными поправками снимается запрет на деятельность в сфере охотничьего хозяйства в лесах, расположенных в зеленых зонах, при этом запрещены рубки лесных насаждений и создание объектов охотничьей инфраструктуры. В пояснительной записке к проекту Федерального закона подчеркивается, что вне зависимости от нормативных правил Земельного и Лесного кодексов, земли сельскохозяйственного назначения, как и лесные участки останутся средой обитания диких животных. Учитывая, что дикие животные являются собственностью государства, запрет на их охоту на указанных землях приведет к невозможности их законного изъятия из этой среды обитания. В свою очередь отсутствие комплексных мероприятий в сфере охотничьего хозяйства (охота, пользовательский учет, биотехнические мероприятия, регулирование численности и т.д.) будет неминуемо вести к распространению заболеваний животных, нарушению баланса популяций, снижению биоразнообразия и к неконтролируемому браконьерству. Охота, как основной регулируемый вид деятельности в сфере охотничьего хозяйства, не оказывает негативного влияния на окружающую среду и не может быть отнесена к интенсивной хозяйственной деятельности. При осуществлении охоты использование земельных и лесных участков осуществляется способами, которые не требуют проведения рекультивационных и (или) лесовосстановительных мероприятий, охота не оказывает негативного воздействия на режим лесопользования и на качественные характеристики сельскохозяйственных земель. Таким образом, действующие законодательные запреты на ведение охотхозяйственной деятельности на упомянутых земельных и лесных участках носят явно избыточный и необоснованный характер. Федеральный закон вступает в силу с 22.06.2021. Старший помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области и органами местного самоуправления И.Л. Кисленко