Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Федеральным законом от 02.07.2021 № 338-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленные на совершенствование правового регулирования отношений в области прибрежного рыболовства. Согласно Федеральному закону при осуществлении прибрежного рыболовства допускаются транспортировка, хранение и выгрузка в морские порты Российской Федерации, иные места выгрузки не только уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем или охлаждённом виде, но и живой, свежей или охлаждённой рыбной продукции, произведённой на судах рыбопромыслового флота. Указанные уловы водных биологических ресурсов, живая, свежая или охлаждённая рыбная продукция подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в морские порты Российской Федерации, иные места выгрузки в целях производства рыбной продукции на производственных объектах (предприятиях), расположенных на территории прибрежного субъекта Российской Федерации, и (или) продажи на территории Российской Федерации. Федеральный закон также предусматривает внесение корреспондирующих изменений в ряд законодательных актов Российской Федерации. Как следует из пояснительной записки к проекту закона, основанием для поправок послужило то, что особенности некоторых рыбохозяйственных бассейнов, например, Северного рыбохозяйственного бассейна, не позволяли осуществлять прибрежное рыболовство вблизи морских портов и пунктов выгрузки рыбной продукции. Прибрежное рыболовство осуществлялось на большом удалении от пункта выхода судна (переход в одну сторону составляет до 2-х суток). Таким образом, доставка в морские порты некоторых видов водных биологических ресурсов, не прошедших первичную обработку, влечет за собой нарушение технической документации. Первичная обработка улова водных биоресурсов в кратчайшие сроки после вылова на судах прибрежного флота в море гарантируют выработку охлажденной рыбы высокого качества с сохранением ее пищевой и биологической ценности. Однако контролирующие органы не давали возможность производить даже первичную обработку уловов на борту судна, осваивающего прибрежную квоту, как не предусмотренную Законом о рыболовстве и влекущую административную ответственности по ст. 8.17 КоАП РФ. Сложившаяся ситуация вынуждала рыбопромысловые компании отказываться от осуществления прибрежного рыболовства, что неизбежно негативно влияло на полномасштабную загрузку прибрежных рыбоперерабатывающих предприятий необходимым сырьем, ставило под угрозу выполнение задачи по освоению выделенных объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в рамках прибрежного рыболовства, нивелировало вклад прибрежного рыболовства в обеспечение продовольственной безопасности страны. Федеральный закон вступает в силу с 13.07.2021. Старший помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области и органами местного самоуправления И.Л. Кисленко