Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Свердловской области
- 30 июня 2016, 14:10
г. Екатеринбург «30» июня 2016 года
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Принятие мер, направленных на возмещение ущерба по уголовным делам коррупционной направленности.
2. Исполнение приговоров суда в части взыскания штрафов, назначенных в качестве наказания по уголовным делам коррупционной направленности.
Заслушав и обсудив доклады и выступления участников совещание отмечает, что возмещение ущерба, а также исполнение приговоров суда в части взыскания штрафов, назначенных в качестве наказания по уголовным делам коррупционной направленности является одним из приоритетным направлением деятельности.
Вместе с тем, очевидна необходимость активизации деятельности по данному направлению как на стадиях проведения доследственных проверок и предварительного расследования, так и в ходе исполнения решений суда УФССП России по Свердловской области.
Эффективность работы напрямую зависит от уровня организации взаимодействия между правоохранительными и контролирующими органами
На данный момент сотрудничество между правоохранительными и контролирующими органами области, а также взаимодействие между оперативными и следственными подразделениями в указанной сфере остается на недостаточном уровне.
Сложившаяся ситуация в целом влияет на формирование общей негативной картины о работе правоохранительных органов в сфере возмещения ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, а также по исполнению решений судов о взыскании штрафов, назначенных приговорами суда по уголовным делам коррупционной направленности.
В этой связи видится необходимость актуализации положений совместного Указания «Об организации взаимодействия при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Учитывая вышеизложенное, совещание
РЕШИЛО:
ПО ПЕРВОМУ ВОПРОСУ:
1. Прокуратура области:
1.1. С учетом недостатков, выявленных в работе территориальных прокуроров на указанном направлении по итогам работы за 9 месяцев 2016 года направить информационное письмо.
Об исполнении доложить прокурору области в срок до 25.10.2016.
1.2. Поручить территориальным прокурорам провести сверки с ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области, подразделениями СУ СК РФ по Свердловской области, следственных частей МВД России по области на предмет достоверности отражения в статистических документах сведений о причиненном коррупционными преступлениями ущерба, сведений о стоимости арестованного в ходе расследований уголовных дел коррупционной направленности имущества. При установлении фактов искажения статистической отчетности принимать меры, направленные на корректировку статистических данных, а также меры прокурорского реагирования в отношении лиц, допустивших такое искажение.
Об исполнении доложить прокурору области в срок до 01.11.2016.
1.3. Ежеквартально анализировать работу по возмещению ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, давая оценку достаточности принимаемых оперативными подразделениями МВД по области, ГУФСИН Свердловской области, следственными подразделениями СУ СК РФ по области и ГСУ МВД России по области мер по установлению имущества и наложению на него ареста.
1.4. Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
2. ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области, СУ СК России по Свердловской области:
2.1. Проанализировать за период 9 месяцев 2016 года работу следственных подразделений по наложению ареста на имущество лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, принять меры ведомственного контроля по активизации данной работы. По результатам проведенного анализа направить информацию в территориальные следственные отделы, проинформировать о принятых мерах прокуратуру области;
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 01.11.2016.
2.2. Исключить факты недостоверного отражения в статистических документах сведений о размере причиненного ущерба и размера арестованного имущества, на регулярной основе проводить сверки с надзирающими прокурорами по указанным вопросам с учетом сведений, имеющихся в ИЦ ГУ МВД России по области. Принимать меры по обеспечению правильного и своевременного статистического учета обозначенных сведений.
2.3. На постоянной основе организовать проведение сверок по обозначенным вопросам с надзирающими прокуратурами.
В дальнейшем указанные сведения предоставлять ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
2.4. Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание № 164/86/133/206/4/229ун/08-12/3 «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
3. УЭБ и ПК ГУ МВД России по Свердловской области, ОРЧ СБ ГУФСИН по Свердловской области, ОРЧ СБ ГУ МВД России по Свердловской области:
3.1. Проанализировать результаты работы по выявлению имущества лиц, в отношении которых в следственные органы направлены материалы для проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ за период 9 месяцев 2016 года. Дать оценку полноте принятых мер. Установить причины не направления в следственные органы информации по имуществу, принять меры по устранению указанных недостатков впредь.
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
3.2. Активизировать работу по установлению имущества в рамках оперативного сопровождения уголовных дел.
3.3. В период оперативного сопровождения уголовных дел коррупционной направленности при наличии сведений об установленном имуществе подозреваемого (обвиняемого) лица и непринятии следователем мер по аресту такого имущества с целью обеспечения возмещения ущерба либо исполнения приговора суда в части взыскания сумм штрафов информировать надзирающих прокуроров о непринятии таких мер.
3.4. Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание № 164/86/133/206/4/229ун/08-12/3 «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ:
1.УФССП России по Свердловской области:
1.1. Принять дополнительные меры, направленные на организацию оперативного взаимодействия между территориальными отделами и Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств по исполнительным производствам коррупционной направленности.
1.2. Обеспечить принятие мер по обжалованию решений судов об отказе в замене назначенного по уголовному делу коррупционной направленности наказания виде штрафа на другое, о фактах отказа информировать прокуратуру Свердловской области.
1.3. Ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным сообщать в прокуратуру области о принятых мерах по исполнению решений судов по уголовным делам коррупционной направленности.
1.4. Усилить контроль за своевременностью принятия мер судебными приставами-исполнителями Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств по розыску должника, а также установлению местонахождения имущества должника.
1.5.Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание № 164/86/133/206/4/229ун/08-12/3 «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
Заместитель прокурора области
старший советник юстиции А.Ю. Чернышев
Прокуратура
Свердловской области
Прокуратура Свердловской области
30 июня 2016, 14:10
30.06.2016. Решение совещания постоянно действующей межведомственной группы по борьбе с коррупцией
г. Екатеринбург «30» июня 2016 года
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Принятие мер, направленных на возмещение ущерба по уголовным делам коррупционной направленности.
2. Исполнение приговоров суда в части взыскания штрафов, назначенных в качестве наказания по уголовным делам коррупционной направленности.
Заслушав и обсудив доклады и выступления участников совещание отмечает, что возмещение ущерба, а также исполнение приговоров суда в части взыскания штрафов, назначенных в качестве наказания по уголовным делам коррупционной направленности является одним из приоритетным направлением деятельности.
Вместе с тем, очевидна необходимость активизации деятельности по данному направлению как на стадиях проведения доследственных проверок и предварительного расследования, так и в ходе исполнения решений суда УФССП России по Свердловской области.
Эффективность работы напрямую зависит от уровня организации взаимодействия между правоохранительными и контролирующими органами
На данный момент сотрудничество между правоохранительными и контролирующими органами области, а также взаимодействие между оперативными и следственными подразделениями в указанной сфере остается на недостаточном уровне.
Сложившаяся ситуация в целом влияет на формирование общей негативной картины о работе правоохранительных органов в сфере возмещения ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, а также по исполнению решений судов о взыскании штрафов, назначенных приговорами суда по уголовным делам коррупционной направленности.
В этой связи видится необходимость актуализации положений совместного Указания «Об организации взаимодействия при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Учитывая вышеизложенное, совещание
РЕШИЛО:
ПО ПЕРВОМУ ВОПРОСУ:
1. Прокуратура области:
1.1. С учетом недостатков, выявленных в работе территориальных прокуроров на указанном направлении по итогам работы за 9 месяцев 2016 года направить информационное письмо.
Об исполнении доложить прокурору области в срок до 25.10.2016.
1.2. Поручить территориальным прокурорам провести сверки с ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области, подразделениями СУ СК РФ по Свердловской области, следственных частей МВД России по области на предмет достоверности отражения в статистических документах сведений о причиненном коррупционными преступлениями ущерба, сведений о стоимости арестованного в ходе расследований уголовных дел коррупционной направленности имущества. При установлении фактов искажения статистической отчетности принимать меры, направленные на корректировку статистических данных, а также меры прокурорского реагирования в отношении лиц, допустивших такое искажение.
Об исполнении доложить прокурору области в срок до 01.11.2016.
1.3. Ежеквартально анализировать работу по возмещению ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, давая оценку достаточности принимаемых оперативными подразделениями МВД по области, ГУФСИН Свердловской области, следственными подразделениями СУ СК РФ по области и ГСУ МВД России по области мер по установлению имущества и наложению на него ареста.
1.4. Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
2. ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области, СУ СК России по Свердловской области:
2.1. Проанализировать за период 9 месяцев 2016 года работу следственных подразделений по наложению ареста на имущество лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, принять меры ведомственного контроля по активизации данной работы. По результатам проведенного анализа направить информацию в территориальные следственные отделы, проинформировать о принятых мерах прокуратуру области;
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 01.11.2016.
2.2. Исключить факты недостоверного отражения в статистических документах сведений о размере причиненного ущерба и размера арестованного имущества, на регулярной основе проводить сверки с надзирающими прокурорами по указанным вопросам с учетом сведений, имеющихся в ИЦ ГУ МВД России по области. Принимать меры по обеспечению правильного и своевременного статистического учета обозначенных сведений.
2.3. На постоянной основе организовать проведение сверок по обозначенным вопросам с надзирающими прокуратурами.
В дальнейшем указанные сведения предоставлять ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
2.4. Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание № 164/86/133/206/4/229ун/08-12/3 «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
3. УЭБ и ПК ГУ МВД России по Свердловской области, ОРЧ СБ ГУФСИН по Свердловской области, ОРЧ СБ ГУ МВД России по Свердловской области:
3.1. Проанализировать результаты работы по выявлению имущества лиц, в отношении которых в следственные органы направлены материалы для проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ за период 9 месяцев 2016 года. Дать оценку полноте принятых мер. Установить причины не направления в следственные органы информации по имуществу, принять меры по устранению указанных недостатков впредь.
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
3.2. Активизировать работу по установлению имущества в рамках оперативного сопровождения уголовных дел.
3.3. В период оперативного сопровождения уголовных дел коррупционной направленности при наличии сведений об установленном имуществе подозреваемого (обвиняемого) лица и непринятии следователем мер по аресту такого имущества с целью обеспечения возмещения ущерба либо исполнения приговора суда в части взыскания сумм штрафов информировать надзирающих прокуроров о непринятии таких мер.
3.4. Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание № 164/86/133/206/4/229ун/08-12/3 «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ:
1.УФССП России по Свердловской области:
1.1. Принять дополнительные меры, направленные на организацию оперативного взаимодействия между территориальными отделами и Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств по исполнительным производствам коррупционной направленности.
1.2. Обеспечить принятие мер по обжалованию решений судов об отказе в замене назначенного по уголовному делу коррупционной направленности наказания виде штрафа на другое, о фактах отказа информировать прокуратуру Свердловской области.
1.3. Ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным сообщать в прокуратуру области о принятых мерах по исполнению решений судов по уголовным делам коррупционной направленности.
1.4. Усилить контроль за своевременностью принятия мер судебными приставами-исполнителями Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств по розыску должника, а также установлению местонахождения имущества должника.
1.5.Внести предложения о внесении изменений и дополнений в принятое 18.12.2015 прокуратурой Свердловской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области, Главным управлением МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совместное Указание № 164/86/133/206/4/229ун/08-12/3 «Об организации взаимодействия подразделений прокуратуры Свердловской области, следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области при возмещении ущерба, причиненного в результате преступлений и правонарушений коррупционной направленности».
Информацию представить в прокуратуру области в срок до 25.10.2016.
Заместитель прокурора области
старший советник юстиции А.Ю. Чернышев