Прокурор разъясняет

  • 3 июля 2020, 13:08
Ответственность за нарушение законодательства о деятельности кредитных и микрофинансовых организаций, ломбардов. Разъясняет аппарат прокуратуры области. Отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Свердловской области
  Текст

Разъясняет прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры области С.С. Патраков.

Согласно определению, данному в ст.3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных указанным федеральным законом), является профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов.

Правом осуществления такой деятельности в силу ст. 4 вышеуказанного закона обладают лишь кредитные организации (банки), а также некредитные финансовые организации в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Организации, не обладающие статусом кредитной организации, микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива, сельскохозяйственного потребительского кооператива, ломбарда, а также индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

За нарушение данного требования ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц и от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей - для юридических лиц.

В этой связи интересна практика Верховного Суда Российской Федерации, который 16.01.2020 оставил без изменения постановление мирового судьи судебного участка 2 Центрального района г. Челябинска о привлечении лизинговой компании к административной ответственности по ст. 14.56 КоАП РФ. Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужил тот факт, что под видом заключения договоров купли-продажи транспортных средств, с последующим заключением договоров финансовой аренды (лизинга) этого же имущества фактически оказывались услуги по предоставлению займов, обеспеченных указанным имуществом.

Отдельно стоит отметить, что микрофинансовой и ломбардной деятельностью в силу действующего законодательства вправе заниматься только юридические лица, сведения о которых внесены Центральным Банком Российской Федерации соответственно в государственный реестр микрофинансовых организаций и государственный реестр ломбардов.

Сведения указанных реестров являются общедоступными и размещены на официальном сайте Банка России в разделе «Реестры субъектов микрофинансирования».

За незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация» должностные лица могут быть привлечены по ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно и если это деяние причинило крупный ущерб либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере является преступлением, предусмотренным ст. 172 УК РФ, за совершение которого виновному грозит лишение свободы на срок до семи лет.

​​​​​​​