Прокурор разъясняет

  • 12 августа 2020, 10:15
Ответственность за несоблюдение антикоррупционных обязанностей. Примеры из практики. Отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области
  Текст

Разъясняет старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Хорунжий М.М.                                                 

Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является унификация устанавливаемых антикоррупционных обязанностей государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности (статья 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (далее Закон о противодействии коррупции)).

В качестве одних из основных антикоррупционных обязанностей законодатель выделяет: предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (статьи 8, 8.1 Закона о противодействии коррупции); уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (статья 9 Закона о противодействии коррупции); принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (статьи 10, 12.3 Закона о противодействии коррупции); при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (статья 12 Закона о противодействии коррупции).

В качестве мер ответственности за неисполнение лицом указанных обязанностей, наряду с дисциплинарной ответственностью, подлежит рассмотрению вопрос об увольнении в связи с утратой доверия (досрочном прекращении полномочий).

Так, органами прокуратуры Свердловской области, в том числе в связи с неисполнением антикоррупционных обязанностей выявлено 2882 нарушения, в результате принятых мер прокурорского реагирования 613 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 10 лиц уволены в связи с утратой доверия (досрочно прекращены полномочия).

Например, Ирбитской межрайонной прокуратурой установлено, что директором одного из муниципальных образовательных учреждений принята на работу сторожем сестра, которая фактически трудовую функцию не выполняла, в пользу сестры осуществлялись также стимулирующие выплаты, в том числе премии.

В связи с трудоустройством сестры, обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов директором длительное время не исполнялась. Кроме того, должные меры, направленные на предотвращение конфликта интересов у директора со стороны начальника управления образования муниципального образования, несмотря на имеющиеся сведения, также не принимались.

В этой связи, Ирбитской межрайонной прокуратурой в адрес главы Ирбитского муниципального образования внесено представление, по результатам рассмотрения которого директор учреждения уволена в связи с утратой доверия, начальник управления образования муниципального образования привлечена к дисциплинарной ответственности.

Работа органов прокуратуры Свердловской области в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции продолжена.