Прокурор разъясняет
- 30 Октября 2024, 16:09
Гарантии трудовых прав граждан закреплены в статье 37 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
За неисполнение данной обязанности законом предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.
Материальная ответственность работодателя может наступить в случае незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), причинения ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ), нарушения установленного срока выплаты соответственно заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ч. 1 ст. 236 ТК РФ) и причинения работнику морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
В Кодексе Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ) выделены две основные статьи, устанавливающие ответственность за нарушение трудового законодательства: ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) и ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).
Например, административная ответственность предусмотрена за необоснованный отказ в приеме на работу, невыполнение обязанности по ознакомлению работника с локальными нормативными актами при приеме на работу (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ), нарушения, связанные с оформлением трудового договора (ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ). Части 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривают ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Отдельно имеется ответственность за непроведение специальной оценки условий труда (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
К административной ответственности могут привлечь как организацию, так и непосредственно виновное должностное лицо, в том числе, руководителя организации. Однако организация освобождается от ответственности за правонарушение, за которое привлечено к ответственности должностное лицо, если приняла все предусмотренные законом меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность.
Уголовная ответственность работодателя предусмотрена ст. 143, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Статьей 143 УК РФ установлена ответственность за нарушение норм охраны труда лицом, на которое были возложены соответствующие обязанности, если это нарушение повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью, смерть одного или нескольких человек.
Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Санкция рассматриваемой статьи предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет.
Статьей 144.1 УК РФ определена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. За такое деяние может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.
Статьей ст. 145 УК РФ предусмотрена ответственность за необоснованный отказ в трудоустройстве или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины с детьми в возрасте до трех лет с назначением наказания в виде штрафа до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ до 360 часов.
Статья 145.1 УК РФ установлена ответственность за полную невыплату зарплаты свыше 2-х месяцев подряд или выплату в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за тот же период, частичную невыплату заработной платы (менее половины суммы) свыше 3-х месяцев подряд.
Максимальное наказание – 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
Повышенная ответственность наступает в случае невыплаты заработной платы с наступлением тяжких последствий, к которым могут быть отнесены утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и прочее.
За такое деяние может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
Также законодатель предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности работодателей, впервые совершивших такое преступление, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела они в полном объеме погасили образовавшуюся перед работником задолженность и уплатили денежную компенсацию, установленную законодательством Российской Федерации.
Управление по надзору за следствием, дознанием и ОРД
Прокуратура
Тульской области
30 Октября 2024, 16:09
Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства
Гарантии трудовых прав граждан закреплены в статье 37 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
За неисполнение данной обязанности законом предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.
Материальная ответственность работодателя может наступить в случае незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), причинения ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ), нарушения установленного срока выплаты соответственно заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ч. 1 ст. 236 ТК РФ) и причинения работнику морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
В Кодексе Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ) выделены две основные статьи, устанавливающие ответственность за нарушение трудового законодательства: ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) и ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).
Например, административная ответственность предусмотрена за необоснованный отказ в приеме на работу, невыполнение обязанности по ознакомлению работника с локальными нормативными актами при приеме на работу (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ), нарушения, связанные с оформлением трудового договора (ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ). Части 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривают ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Отдельно имеется ответственность за непроведение специальной оценки условий труда (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
К административной ответственности могут привлечь как организацию, так и непосредственно виновное должностное лицо, в том числе, руководителя организации. Однако организация освобождается от ответственности за правонарушение, за которое привлечено к ответственности должностное лицо, если приняла все предусмотренные законом меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность.
Уголовная ответственность работодателя предусмотрена ст. 143, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Статьей 143 УК РФ установлена ответственность за нарушение норм охраны труда лицом, на которое были возложены соответствующие обязанности, если это нарушение повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью, смерть одного или нескольких человек.
Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Санкция рассматриваемой статьи предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет.
Статьей 144.1 УК РФ определена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. За такое деяние может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.
Статьей ст. 145 УК РФ предусмотрена ответственность за необоснованный отказ в трудоустройстве или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины с детьми в возрасте до трех лет с назначением наказания в виде штрафа до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ до 360 часов.
Статья 145.1 УК РФ установлена ответственность за полную невыплату зарплаты свыше 2-х месяцев подряд или выплату в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за тот же период, частичную невыплату заработной платы (менее половины суммы) свыше 3-х месяцев подряд.
Максимальное наказание – 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
Повышенная ответственность наступает в случае невыплаты заработной платы с наступлением тяжких последствий, к которым могут быть отнесены утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и прочее.
За такое деяние может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
Также законодатель предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности работодателей, впервые совершивших такое преступление, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела они в полном объеме погасили образовавшуюся перед работником задолженность и уплатили денежную компенсацию, установленную законодательством Российской Федерации.
Управление по надзору за следствием, дознанием и ОРД
