Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Челябинской области
- 17 мая 2018, 22:41
Отделу по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции исполнилось 10 лет
Отделу по надзору за исполнением законодательства
о противодействии коррупции исполнилось 10 лет
Отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции отметил свое 10-летие.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 августа 2007 года № 326-ш в прокуратуре Челябинской области 8 мая 2008 года создан отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
В целях гарантии независимости и самостоятельности таких подразделений для их работников предусмотрены особая процедура назначения на должность и освобождения от должности, а также специальный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Назначение на должность производится после тщательного изучения в Генеральной прокуратуре Российской Федерации личности кандидата, который должен иметь не менее пяти лет стажа работы в прокуратуре, обладать необходимыми профессиональными качествами и безупречной репутацией. Отбор кандидатур происходит на заседании специальной комиссии.
Работники специализированных подразделений, как на региональном, так и на федеральном уровне назначаются на должность приказом Генерального прокурора Российской Федерации и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с согласия его первого заместителя.
Организационное и методическое руководство деятельностью специализированных подразделений в регионах осуществляет управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а оперативное руководство работниками таких подразделений – лично прокуроры субъектов Российской Федерации.
Тем самым в России в системе органов прокуратуры создана независимая, вертикально интегрированная структура, призванная обеспечить комплексный подход к противодействию коррупции и устойчивая к возможному давлению извне со стороны представителей любых ветвей власти.
Установленные для работников подразделений гарантии независимости позволяют эффективно и результативно осуществлять возложенные функции, невзирая на уровень проверяемого органа.
На протяжении всего этого времени отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Челябинской области возглавляет старший советник юстиции Ермолаев Александр Викторович.
С момента основания отдела в отделе работают старший помощник прокурора, советник юстиции Жутаева Марина Васильевна, прокурор отдела, старший советник юстиции Мосин Александр Владимирович.
С сентября 2010 года на должность старшего прокурора отдела, трудится советник юстиции Габитова Елена Викторовна, с сентября 2016 года на должность прокурора отдела - младший советник юстиции Тыртычко Виталий Владимирович.
Почти девять лет с момента основания в отделе трудился грамотный прокурор Чучков Федор Николаевиче.
Чучковым Ф.Н. поддержано государственное обвинение по уголовным делам коррупционной направленности, которые отличались особой сложностью и большим количеством материалов. По всем делам вынесены обвинительные приговоры.
Основные функции отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции
üмониторинг и анализ исполнения законодательства о противодействии коррупции и выработка предложений по его совершенствованию;
üвыявление коррупционных проявлений в деятельности различных государственных органов и органов местного самоуправления и проведение по ним соответствующих проверок;
üвозбуждение дел об административных правонарушениях по фактам коррупционных правонарушений, в том числе в отношении юридических лиц;
üучастие в рассмотрении дел судами, обжалование решений, приговоров, определений и постановлений судов;
üоценка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц на коррупциогенность (антикоррупционная экспертиза);
üосуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
üподдержание государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности;
üкоординация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
Деятельность Отдела направлена, прежде всего, на укрепление законности, защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, охраняемых законом интересов общества и государства посредством реализации комплекса мер, обеспечивающих эффективное противодействие коррупции и ее проявлениям.
Главными задачами проводимой Управлением работы являются обеспечение организации и осуществления эффективного прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, своевременного предупреждения средствами прокурорского надзора коррупционных правонарушений, выявления и устранения их причин и условий, привлечения к предусмотренной законом ответственности лиц, виновных в совершении деяний коррупционной направленности.
При этом отдельное внимание уделяется вопросам восстановления нарушенных в результате коррупционных правонарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также вопросам возмещения вреда, причиненного коррупционными правонарушениями.
За период функционирования в органах прокуратуры специализированных подразделений (с 2007 г. по 2017 г.) выявлено почти 19 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции, по фактам которых принят комплекс мер прокурорского реагирования.
Результаты работы в динамике:
Показатели работы
2015 г.
2016 г.
2018г.
Выявлено нарушений законов о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе
2914
3087
3176
В том числе незаконных правовых актов
639
704
636
Принесено протестов
639
704
636
Направлено исков (заявлений) в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд
171
128
135
Внесено представлений
809
870
863
По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности
870
902
881
По постановлению прокурора привлечено лиц к административной ответственности
141
113
92
По материалам органов прокуратуры следственными органами возбуждено уголовных дел
49
46
46
В 2017 году прокурорами изучено свыше 15 тыс. нормативных правовых актов и их проектов, выявлено 441 нормативных правовых актов и 177 проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. В 2016 годуизучено более 13 тыс. нормативных правовых актов и их проектов, из которых 576 содержали коррупциогенные факторы.
При этом в указанные периоды сохраняется общая тенденция – свыше 90% нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, одновременно противоречили действующему законодательству.
Сведения о проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов:
Показатели работы
2015 г.
2016 г.
2017г.
Изучено НПА на наличие коррупциогенных факторов
10652
11490
16269
Выявлено НПА, содержащих коррупциогенные факторы
из них - противоречащих действующему законодательству
246
366
441
выявлено коррупциогенных факторов
328
495
568
в целях исключения из НПА коррупциогенных факторов
внесено требований
21
17
11
принесено протестов
221
346
431
направлено исков (заявлений) в суд
11
9
20
внесено представлений
1
---
---
направлено информаций
1
8
---
Количество НПА, из которых коррупциогенные факторы исключены в результате вмешательства органов прокуратуры
203
393
377
Динамика и структура результатов работы свидетельствуют о последовательном наращивании усилий органов прокуратуры в области проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
Выступая важным звеном в организации противодействия коррупции, Отдел принимает непосредственное участие в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности прокурорского надзора в данной сфере.
Совершенствование антикоррупционного законодательства, а также меры, принятые правоохранительными органами при координации их деятельности со стороны прокуроров, оказали влияние на динамику коррупционной преступности.
По результатам работы за 2017 год правоохранительными органами Челябинской области выявлено и поставлено на учет 794 преступления коррупционной направленности, что на 1,2 % превышает показатели аналогичного периода 2016 года, когда было выявлено 760 преступлений данной категории.
Анализ криминогенной обстановки показал, что в настоящее время наиболее подвержены коррупционным проявлениям такие сферы деятельности, как освоение бюджетных средств, финансово-кредитная, транспортная, потребительский рынок, жилищно-коммунальное хозяйство.
На постоянной основе прокурорами проводится анализ работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, вырабатываются меры, направленные на повышение эффективности их деятельности по пресечению, выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности; обеспечивается взаимное информирование, планирование и проведение совместных действий по выявлению, предупреждению, раскрытию коррупционных преступлений.
В 2018 году органами прокуратуры области продолжена работа, направленная напротиводействие коррупции.
В 1 квартале2018 года в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции прокурорами выявлено 904 нарушения законодательства, для устранения нарушений принесено 207 протестов, в суды направлено 29 требований, внесено 260 представлений, по рассмотренным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 218 виновных лиц, к административной ответственности привлечены 11 виновных лиц, объявлено 53 предостережения, в порядке ст.37 ч.2 УПК РФ в органы следствия направлено 14 проверочных материалов, по рассмотренным материалам возбуждено 11уголовных дел.
Число зарегистрированных коррупционных преступлений увеличилось на 5%. По результатам работы правоохранительными органами Челябинской области выявлено и поставлено на учет 251 преступление коррупционной направленности.
Из 251 зарегистрированных коррупционных преступлений - 133 составляют преступления совершённые против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 118 преступлений - составляют преступления, связанные со взяточничеством.
Отдел по надзору за исполнением законодательства
о противодействии коррупци
-
Прокуратура
Челябинской области
Прокуратура Челябинской области
17 мая 2018, 22:41
Отделу по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции исполнилось 10 лет
Отделу по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции исполнилось 10 лет
Отделу по надзору за исполнением законодательства
о противодействии коррупции исполнилось 10 лет
Отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции отметил свое 10-летие.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 августа 2007 года № 326-ш в прокуратуре Челябинской области 8 мая 2008 года создан отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
В целях гарантии независимости и самостоятельности таких подразделений для их работников предусмотрены особая процедура назначения на должность и освобождения от должности, а также специальный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Назначение на должность производится после тщательного изучения в Генеральной прокуратуре Российской Федерации личности кандидата, который должен иметь не менее пяти лет стажа работы в прокуратуре, обладать необходимыми профессиональными качествами и безупречной репутацией. Отбор кандидатур происходит на заседании специальной комиссии.
Работники специализированных подразделений, как на региональном, так и на федеральном уровне назначаются на должность приказом Генерального прокурора Российской Федерации и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с согласия его первого заместителя.
Организационное и методическое руководство деятельностью специализированных подразделений в регионах осуществляет управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а оперативное руководство работниками таких подразделений – лично прокуроры субъектов Российской Федерации.
Тем самым в России в системе органов прокуратуры создана независимая, вертикально интегрированная структура, призванная обеспечить комплексный подход к противодействию коррупции и устойчивая к возможному давлению извне со стороны представителей любых ветвей власти.
Установленные для работников подразделений гарантии независимости позволяют эффективно и результативно осуществлять возложенные функции, невзирая на уровень проверяемого органа.
На протяжении всего этого времени отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Челябинской области возглавляет старший советник юстиции Ермолаев Александр Викторович.
С момента основания отдела в отделе работают старший помощник прокурора, советник юстиции Жутаева Марина Васильевна, прокурор отдела, старший советник юстиции Мосин Александр Владимирович.
С сентября 2010 года на должность старшего прокурора отдела, трудится советник юстиции Габитова Елена Викторовна, с сентября 2016 года на должность прокурора отдела - младший советник юстиции Тыртычко Виталий Владимирович.
Почти девять лет с момента основания в отделе трудился грамотный прокурор Чучков Федор Николаевиче.
Чучковым Ф.Н. поддержано государственное обвинение по уголовным делам коррупционной направленности, которые отличались особой сложностью и большим количеством материалов. По всем делам вынесены обвинительные приговоры.
Основные функции отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции
üмониторинг и анализ исполнения законодательства о противодействии коррупции и выработка предложений по его совершенствованию;
üвыявление коррупционных проявлений в деятельности различных государственных органов и органов местного самоуправления и проведение по ним соответствующих проверок;
üвозбуждение дел об административных правонарушениях по фактам коррупционных правонарушений, в том числе в отношении юридических лиц;
üучастие в рассмотрении дел судами, обжалование решений, приговоров, определений и постановлений судов;
üоценка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц на коррупциогенность (антикоррупционная экспертиза);
üосуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
üподдержание государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности;
üкоординация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
Деятельность Отдела направлена, прежде всего, на укрепление законности, защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, охраняемых законом интересов общества и государства посредством реализации комплекса мер, обеспечивающих эффективное противодействие коррупции и ее проявлениям.
Главными задачами проводимой Управлением работы являются обеспечение организации и осуществления эффективного прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, своевременного предупреждения средствами прокурорского надзора коррупционных правонарушений, выявления и устранения их причин и условий, привлечения к предусмотренной законом ответственности лиц, виновных в совершении деяний коррупционной направленности.
При этом отдельное внимание уделяется вопросам восстановления нарушенных в результате коррупционных правонарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также вопросам возмещения вреда, причиненного коррупционными правонарушениями.
За период функционирования в органах прокуратуры специализированных подразделений (с 2007 г. по 2017 г.) выявлено почти 19 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции, по фактам которых принят комплекс мер прокурорского реагирования.
Результаты работы в динамике:
Показатели работы
2015 г.
2016 г.
2018г.
Выявлено нарушений законов о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе
2914
3087
3176
В том числе незаконных правовых актов
639
704
636
Принесено протестов
639
704
636
Направлено исков (заявлений) в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд
171
128
135
Внесено представлений
809
870
863
По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности
870
902
881
По постановлению прокурора привлечено лиц к административной ответственности
141
113
92
По материалам органов прокуратуры следственными органами возбуждено уголовных дел
49
46
46
В 2017 году прокурорами изучено свыше 15 тыс. нормативных правовых актов и их проектов, выявлено 441 нормативных правовых актов и 177 проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. В 2016 годуизучено более 13 тыс. нормативных правовых актов и их проектов, из которых 576 содержали коррупциогенные факторы.
При этом в указанные периоды сохраняется общая тенденция – свыше 90% нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, одновременно противоречили действующему законодательству.
Сведения о проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов:
Показатели работы
2015 г.
2016 г.
2017г.
Изучено НПА на наличие коррупциогенных факторов
10652
11490
16269
Выявлено НПА, содержащих коррупциогенные факторы
из них - противоречащих действующему законодательству
246
366
441
выявлено коррупциогенных факторов
328
495
568
в целях исключения из НПА коррупциогенных факторов
внесено требований
21
17
11
принесено протестов
221
346
431
направлено исков (заявлений) в суд
11
9
20
внесено представлений
1
---
---
направлено информаций
1
8
---
Количество НПА, из которых коррупциогенные факторы исключены в результате вмешательства органов прокуратуры
203
393
377
Динамика и структура результатов работы свидетельствуют о последовательном наращивании усилий органов прокуратуры в области проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
Выступая важным звеном в организации противодействия коррупции, Отдел принимает непосредственное участие в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности прокурорского надзора в данной сфере.
Совершенствование антикоррупционного законодательства, а также меры, принятые правоохранительными органами при координации их деятельности со стороны прокуроров, оказали влияние на динамику коррупционной преступности.
По результатам работы за 2017 год правоохранительными органами Челябинской области выявлено и поставлено на учет 794 преступления коррупционной направленности, что на 1,2 % превышает показатели аналогичного периода 2016 года, когда было выявлено 760 преступлений данной категории.
Анализ криминогенной обстановки показал, что в настоящее время наиболее подвержены коррупционным проявлениям такие сферы деятельности, как освоение бюджетных средств, финансово-кредитная, транспортная, потребительский рынок, жилищно-коммунальное хозяйство.
На постоянной основе прокурорами проводится анализ работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, вырабатываются меры, направленные на повышение эффективности их деятельности по пресечению, выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности; обеспечивается взаимное информирование, планирование и проведение совместных действий по выявлению, предупреждению, раскрытию коррупционных преступлений.
В 2018 году органами прокуратуры области продолжена работа, направленная напротиводействие коррупции.
В 1 квартале2018 года в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции прокурорами выявлено 904 нарушения законодательства, для устранения нарушений принесено 207 протестов, в суды направлено 29 требований, внесено 260 представлений, по рассмотренным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 218 виновных лиц, к административной ответственности привлечены 11 виновных лиц, объявлено 53 предостережения, в порядке ст.37 ч.2 УПК РФ в органы следствия направлено 14 проверочных материалов, по рассмотренным материалам возбуждено 11уголовных дел.
Число зарегистрированных коррупционных преступлений увеличилось на 5%. По результатам работы правоохранительными органами Челябинской области выявлено и поставлено на учет 251 преступление коррупционной направленности.
Из 251 зарегистрированных коррупционных преступлений - 133 составляют преступления совершённые против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 118 преступлений - составляют преступления, связанные со взяточничеством.
Отдел по надзору за исполнением законодательства
о противодействии коррупци
-