Прокурор разъясняет - Прокуратура Ярославской области

В октябре текущего года вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Согласно данному федеральному закону гражданство Российской Федерации приобретается:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

3) в результате признания гражданином Российской Федерации;

4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);

5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации;

2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства;

3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);

4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению);

5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).

Прием в гражданство Российской Федерации

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что одновременно соответствует следующим требованиям*:

1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет**;

2) владеет русским языком;

3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации***;

4) отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренные статьей 18 федерального закона.

______________

* в предыдущем федеральном законе было условие о наличии законного источника средств к существованию, в новом федеральном законе такого требования нет

** в предыдущем федеральном законе было условие о непрерывности проживания (выезжать за границу можно было не более чем на три месяца в год), в новом федеральном законе такого ограничения нет

*** это новое условие, ранее оно отсутствовало

Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства

Для отдельных категорий граждан предусмотрен упрощенный порядок приема в гражданство, при котором не нужно соблюдать одно, несколько или все вышеуказанные требования.

1) требования, указанные под вышеприведенными пунктами 2 и 3 не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста семидесяти лет либо являющимся инвалидами I группы;

2) без учета требования о постоянном проживании и наличии вида на жительства иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, если:

- указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года;

- указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживают в Российской Федерации не менее одного года и признаны беженцами или получили политическое убежище на территории Российской Федерации.

3) без учета требований под вышеприведенными пунктами 1, 2 и 3 лица вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, если*:

- родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР;

- имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР;

- имеют хотя бы одного родителя или ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации;

- состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного);

- успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием;

- являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР.

Упрощенный порядок приема в гражданство применяется и в отношении ряда иных категорий лиц, подробнее с которыми можно ознакомиться в статье 16 федерального закона.

________________

* в новом федеральном законе в отличие от прежнего не предусмотрен упрощенный порядок приема в гражданство для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в Российской Федерации, и инвесторов.

Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям:

1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации)*;

2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении:

- преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление)**;

- действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации;

3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации;

4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить и изменить гражданство.

_________________

* добровольный выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если:

- гражданин Российской Федерации имеет не выполненное обязательство в части уплаты пошлин, налогов, сборов или штрафов либо иное не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

- в отношении гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации осуществляется исполнительное производство;

- гражданин Российской Федерации привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

- гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения.

** по этому основанию гражданство Российской Федерации прекращается, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), указанных в статье 24 федерального закона, в том числе:

- особо тяжкие против половой неприкосновенности,

- преступления, связанные с террористической деятельностью;

- иные преступления против общественной безопасности, такие как организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, бандитизм, организация массовых беспорядков, неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения публичных мероприятий и т.д.;

- тяжкие и особо тяжкие преступления в сфере оборота оружия, наркотиков;

- уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России;

- надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации;

- преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, такие как государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, диверсия и т.д.;

- посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; сотрудника правоохранительного органа;

- уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы и другие.

Заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства О.В. Гарина