Прокуроры об актуальном в законодательстве
- 15 Марта 2016, 15:35
Разъясняет начальник отдела экстрадиции прокуратуры г. Москвы Лариса Анатольевна АфанасьеваРоссийская Федерация в соответствии с международным договором или на основепринципа взаимности может выдать иностранному государству иностранногогражданина или лицо без гражданства, находящееся на территории РоссийскойФедерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния,которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону РоссийскойФедерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдачелица.В соответствии со статьей 61 Конвенции о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993года (далее – Конвенция), лицо, выдача которого требуется, по ходатайствуможет быть взято под стражу и до получения требования о выдаче. При этом входатайстве должны содержаться ссылка на постановление о взятии под стражуили на приговор, вступивший в законную силу, и указание на то, чтотребование о выдаче будет представлено дополнительно. Ходатайство о взятиипод стражу до получения требования о выдаче может быть передано по почте,телеграфу, телексу или телефаксу.В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 14 июня 2012 года № 11 «О практике рассмотрения судамивопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования илиисполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания»избрание и дальнейшее продление меры пресечения в виде заключения подстражу, включая определение сроков содержания под стражей, лицу, вотношении которого предполагается направление запроса о выдаче иликомпетентным органом Российской Федерации уже получен такой запрос,регулируются частью 2 статьи 97, статьями 108, 109 и 466Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ),пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4ноября 1950 года.В соответствии с частью 1 статьи 108 УПК РФ при разрешении вопроса обизбрании (продлении) меры пресечения в виде заключения под стражу судрассматривает возможность избрания иной меры пресечения, которая должнабыть достаточной для обеспечения возможной выдачи лица. Невозможностьизбрания (продления) в отношении лица иной меры пресечения судомобосновывается в постановлении об избрании меры пресечения в видезаключения под стражу либо в постановлении о продлении срока указанной мерыпресечения. Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении лицаизбирается (продлевается), если имеются сведения, в том числе об уклоненииданного лица от правоохранительных органов и суда запрашивающегогосударства.При этом добровольная явка лица в правоохранительные органы РоссийскойФедерации, наличие у него на иждивении в Российской Федерации семьи,несовершеннолетних детей, места постоянного пребывания в РоссийскойФедерации, тяжелого заболевания могут позволить суду не избирать или непродлевать в отношении данного лица ранее избранную меру пресечения в видезаключения под стражу.До получения запроса о выдаче мера пресечения, в том числе в видезаключения под стражу, может быть избрана судом только в случаях,непосредственно предусмотренных международным договором РоссийскойФедерации.Суд при рассмотрении ходатайства прокурора о заключении лица под стражу дополучения запроса о выдаче проверяет наличие:- просьбы о временном задержании, отвечающей требованиям, которыеопределены в статье 16 Европейской конвенции о выдаче, если запрашивающеегосударство является участником указанного международного договора;- ходатайства о взятии под стражу, которое содержит информацию,предусмотренную в статье 61 Конвенции, если запрашивающее государствоявляется участником данного международного договора;- поручения об осуществлении розыска, составленного согласно статьи 61.1Конвенции, если запрашивающее государство является участником Протокола от28 марта 1997 года к этой Конвенции;- других документов, необходимых для заключения лица под стражу либоприменения к нему иных мер пресечения до получения запроса о выдаче всоответствии с подлежащими применению международными договорами РоссийскойФедерации.При этом согласно части 1 статьи 62 Конвенции срок содержания лица подстражей до получения запроса о выдаче не должен превышать один месяц. Еслизапрашивающее государство является участником Протокола к Конвенции, тоуказанный срок не может превышать сорок дней.При отсутствии запроса о выдаче мера пресечения в виде заключения подстражу избирается и в дальнейшем продлевается, в том числе при получениизапроса о выдаче, только судом Российской Федерации с указанием, на какойсрок и до какой даты избирается (продлевается) данная мера пресечения(часть 2 статьи 97, статьи 108, 109 и 128 УПК РФ).В случае если Российской Федерацией не был получен в срок, предусмотренныймеждународным договором Российской Федерации, надлежащим образомоформленный запрос о выдаче, лицо подлежит освобождению из-под стражи.Избрание и дальнейшее продление меры пресечения в виде заключения подстражу лицу, в отношении которого запрос о выдаче поступил безпредставления решения судебного органа запрашивающего государства обизбрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения подстражу, допускаются лишь по судебному постановлению, принятому на основанииходатайства прокурора в порядке, предусмотренном статьей 108 УПК РФ.Если к запросу о выдаче прилагается решение судебного органа иностранногогосударства о заключении такого лица под стражу, то прокурор в соответствиис частью 2 статьи 466 УПК РФ вправе заключить его под стражу безподтверждения судом указанного решения на срок, не превышающий два месяца смомента задержания. Продление меры пресечения осуществляется исключительносудом.При этом суд не вправе отказать в рассмотрении ходатайства прокурора обизбрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего аресталицу, в отношении которого поступил запрос о выдаче с приложением решениясудебного органа запрашивающего государства об избрании меры пресечения ввиде заключения под стражу.Срок содержания под стражей должен определяться необходимостью разрешениявопроса о выдаче такого лица, включая его фактическую передачузапрашивающему государству. При этом общий срок нахождения лица под стражейне должен превышать срок, предусмотренный в статье 109 УПК РФ запреступление соответствующей категории, в связи с совершением которогонаправлен запрос о выдаче.С целью соблюдения прав и свобод граждан, лицо должно уведомляться опринятом решении с одновременным вручением ему копии указанного решения.Если лицо не владеет или недостаточно владеет русским языком, то указанныедокументы в соответствии с частью 3 статьи 18 УПК РФ подлежат переводу народной язык такого лица либо на язык, которым оно владеет.При рассмотрении материалов о выдаче лиц для уголовного преследования илиисполнения приговора вопросы, не урегулированные главой 54 УПК РФ, подлежатразрешению на основании общих положений Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации.
Прокуратура
города Москвы
15 Марта 2016, 15:35
"Избрание или применение избранной меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица"
Разъясняет начальник отдела экстрадиции прокуратуры г. Москвы Лариса Анатольевна АфанасьеваРоссийская Федерация в соответствии с международным договором или на основепринципа взаимности может выдать иностранному государству иностранногогражданина или лицо без гражданства, находящееся на территории РоссийскойФедерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния,которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону РоссийскойФедерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдачелица.В соответствии со статьей 61 Конвенции о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993года (далее – Конвенция), лицо, выдача которого требуется, по ходатайствуможет быть взято под стражу и до получения требования о выдаче. При этом входатайстве должны содержаться ссылка на постановление о взятии под стражуили на приговор, вступивший в законную силу, и указание на то, чтотребование о выдаче будет представлено дополнительно. Ходатайство о взятиипод стражу до получения требования о выдаче может быть передано по почте,телеграфу, телексу или телефаксу.В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 14 июня 2012 года № 11 «О практике рассмотрения судамивопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования илиисполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания»избрание и дальнейшее продление меры пресечения в виде заключения подстражу, включая определение сроков содержания под стражей, лицу, вотношении которого предполагается направление запроса о выдаче иликомпетентным органом Российской Федерации уже получен такой запрос,регулируются частью 2 статьи 97, статьями 108, 109 и 466Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ),пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4ноября 1950 года.В соответствии с частью 1 статьи 108 УПК РФ при разрешении вопроса обизбрании (продлении) меры пресечения в виде заключения под стражу судрассматривает возможность избрания иной меры пресечения, которая должнабыть достаточной для обеспечения возможной выдачи лица. Невозможностьизбрания (продления) в отношении лица иной меры пресечения судомобосновывается в постановлении об избрании меры пресечения в видезаключения под стражу либо в постановлении о продлении срока указанной мерыпресечения. Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении лицаизбирается (продлевается), если имеются сведения, в том числе об уклоненииданного лица от правоохранительных органов и суда запрашивающегогосударства.При этом добровольная явка лица в правоохранительные органы РоссийскойФедерации, наличие у него на иждивении в Российской Федерации семьи,несовершеннолетних детей, места постоянного пребывания в РоссийскойФедерации, тяжелого заболевания могут позволить суду не избирать или непродлевать в отношении данного лица ранее избранную меру пресечения в видезаключения под стражу.До получения запроса о выдаче мера пресечения, в том числе в видезаключения под стражу, может быть избрана судом только в случаях,непосредственно предусмотренных международным договором РоссийскойФедерации.Суд при рассмотрении ходатайства прокурора о заключении лица под стражу дополучения запроса о выдаче проверяет наличие:- просьбы о временном задержании, отвечающей требованиям, которыеопределены в статье 16 Европейской конвенции о выдаче, если запрашивающеегосударство является участником указанного международного договора;- ходатайства о взятии под стражу, которое содержит информацию,предусмотренную в статье 61 Конвенции, если запрашивающее государствоявляется участником данного международного договора;- поручения об осуществлении розыска, составленного согласно статьи 61.1Конвенции, если запрашивающее государство является участником Протокола от28 марта 1997 года к этой Конвенции;- других документов, необходимых для заключения лица под стражу либоприменения к нему иных мер пресечения до получения запроса о выдаче всоответствии с подлежащими применению международными договорами РоссийскойФедерации.При этом согласно части 1 статьи 62 Конвенции срок содержания лица подстражей до получения запроса о выдаче не должен превышать один месяц. Еслизапрашивающее государство является участником Протокола к Конвенции, тоуказанный срок не может превышать сорок дней.При отсутствии запроса о выдаче мера пресечения в виде заключения подстражу избирается и в дальнейшем продлевается, в том числе при получениизапроса о выдаче, только судом Российской Федерации с указанием, на какойсрок и до какой даты избирается (продлевается) данная мера пресечения(часть 2 статьи 97, статьи 108, 109 и 128 УПК РФ).В случае если Российской Федерацией не был получен в срок, предусмотренныймеждународным договором Российской Федерации, надлежащим образомоформленный запрос о выдаче, лицо подлежит освобождению из-под стражи.Избрание и дальнейшее продление меры пресечения в виде заключения подстражу лицу, в отношении которого запрос о выдаче поступил безпредставления решения судебного органа запрашивающего государства обизбрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения подстражу, допускаются лишь по судебному постановлению, принятому на основанииходатайства прокурора в порядке, предусмотренном статьей 108 УПК РФ.Если к запросу о выдаче прилагается решение судебного органа иностранногогосударства о заключении такого лица под стражу, то прокурор в соответствиис частью 2 статьи 466 УПК РФ вправе заключить его под стражу безподтверждения судом указанного решения на срок, не превышающий два месяца смомента задержания. Продление меры пресечения осуществляется исключительносудом.При этом суд не вправе отказать в рассмотрении ходатайства прокурора обизбрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего аресталицу, в отношении которого поступил запрос о выдаче с приложением решениясудебного органа запрашивающего государства об избрании меры пресечения ввиде заключения под стражу.Срок содержания под стражей должен определяться необходимостью разрешениявопроса о выдаче такого лица, включая его фактическую передачузапрашивающему государству. При этом общий срок нахождения лица под стражейне должен превышать срок, предусмотренный в статье 109 УПК РФ запреступление соответствующей категории, в связи с совершением которогонаправлен запрос о выдаче.С целью соблюдения прав и свобод граждан, лицо должно уведомляться опринятом решении с одновременным вручением ему копии указанного решения.Если лицо не владеет или недостаточно владеет русским языком, то указанныедокументы в соответствии с частью 3 статьи 18 УПК РФ подлежат переводу народной язык такого лица либо на язык, которым оно владеет.При рассмотрении материалов о выдаче лиц для уголовного преследования илиисполнения приговора вопросы, не урегулированные главой 54 УПК РФ, подлежатразрешению на основании общих положений Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации.
