Прокуроры об актуальном в законодательстве

  • 28 Марта 2016, 15:38
Порядок оспаривания актов органов государственной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами
Текст

Разъясняет начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы Виталий Сергеевич Мирошниченко

Федеральным конституционным законом от 15 февраля 2016 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в статью 43.4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 февраля 2016 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов» регламентирован судебный порядок оспаривания актов органов государственной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Имеются ввиду, например, письма ФНС России, Минобрнауки Россиии др., телеграммы Центрального банка Российской Федерации.

Перечисленные законы приняты в целях реализации постановления Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 6-П, в котором суд предписал федеральному законодателю установить особенности судебного рассмотрения дел об оспаривании писем и других актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства.

Ранее процедура оспаривания в судах подобных актов не была прописана.

В настоящее время установлено, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Такие дела рассматриваются по правилам, предусмотренным для производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами в сфере интеллектуальной деятельности в качестве суда первой инстанции рассматривает Суд по интеллектуальным правам. Такие дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными АПК РФ.

Перечисленные изменения вступили в силу с 17 марта 2016 года.

Распечатать