Вопрос прокурору
- 14 Февраля 2014, 14:03
Отвечает прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы Михаил Викторович Щербаков
Дети относятся к наиболее социально незащищенным слоям населения. Среди них самой незащищенной и нуждающейся категорией являются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, такие, как дети-сироты.
Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения. Некоторые из этих причин перечислены в ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации: смерть родителей, отказ взять ребенка из родильного дома, признание родителей недееспособными, уклонение родителей от воспитания детей и т.д.
Обязанность по выявлению таких детей, учету, защите прав и интересов, а также выбору форм устройства возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей по истечении месяца с момента выявления оставшегося без попечения родителей ребенка направляются органами опеки и попечительства в Департамент (Министерство) образования и науки субъекта федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
- усыновление (удочерение);
- опека (попечительство);
- передача в приемную семью;
- устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения).
Граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью с целью взять ребенка под опеку, в приемную (патронатную) семью, усыновить ребенка, должны обратиться в органы местного самоуправления, либо в Департамент (Министерство) образования соответствующего субъекта федерации. Семейный кодекс Российской Федерации отдает приоритет семейному воспитанию детей (ст. 1). Право ребенка жить и воспитываться в семье является одним из важнейших прав каждого ребенка, которое получило свое закрепление в ст. 54 данного Кодекса. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети помещаются в соответствующие учреждения (в зависимости от возраста и состояния здоровья) на полное государственное обеспечение: в детские дома всех типов, дома детства, дома ребенка, реабилитационные центры и другие аналогичные учреждения.
Администрация этих учреждений осуществляет права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении помещенных в них детей без специального назначения. Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется исходя из интересов ребенка с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения. Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). На это прямо указано в ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.
Законодателем установлен судебный порядок усыновления ребенка. Приемная семья — довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 г. с момента принятия Семейного кодекса Российской Федерации и в соответствии с ним Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».
Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемная семья образуется на основании договора о приемной семье между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем).
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрена выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Прокуратура
города Москвы
14 Февраля 2014, 14:03
Каков порядок выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
Отвечает прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы Михаил Викторович Щербаков
Дети относятся к наиболее социально незащищенным слоям населения. Среди них самой незащищенной и нуждающейся категорией являются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, такие, как дети-сироты.
Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения. Некоторые из этих причин перечислены в ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации: смерть родителей, отказ взять ребенка из родильного дома, признание родителей недееспособными, уклонение родителей от воспитания детей и т.д.
Обязанность по выявлению таких детей, учету, защите прав и интересов, а также выбору форм устройства возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей по истечении месяца с момента выявления оставшегося без попечения родителей ребенка направляются органами опеки и попечительства в Департамент (Министерство) образования и науки субъекта федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
- усыновление (удочерение);
- опека (попечительство);
- передача в приемную семью;
- устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения).
Граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью с целью взять ребенка под опеку, в приемную (патронатную) семью, усыновить ребенка, должны обратиться в органы местного самоуправления, либо в Департамент (Министерство) образования соответствующего субъекта федерации. Семейный кодекс Российской Федерации отдает приоритет семейному воспитанию детей (ст. 1). Право ребенка жить и воспитываться в семье является одним из важнейших прав каждого ребенка, которое получило свое закрепление в ст. 54 данного Кодекса. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети помещаются в соответствующие учреждения (в зависимости от возраста и состояния здоровья) на полное государственное обеспечение: в детские дома всех типов, дома детства, дома ребенка, реабилитационные центры и другие аналогичные учреждения.
Администрация этих учреждений осуществляет права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении помещенных в них детей без специального назначения. Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется исходя из интересов ребенка с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения. Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). На это прямо указано в ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.
Законодателем установлен судебный порядок усыновления ребенка. Приемная семья — довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 г. с момента принятия Семейного кодекса Российской Федерации и в соответствии с ним Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».
Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемная семья образуется на основании договора о приемной семье между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем).
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрена выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
