Прокурор разъясняет - Прокуратура г. Санкт-Петербург
- 3 апреля 2012, 15:29
Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является гражданско-правовая защита и восстановление в судебном порядке нарушенных прав и законных интересов граждан.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Вместе с тем, согласно указанной норме, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако, согласно изменениям, внесенным в Гражданский процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 05.04.2009 № 43-ФЗ, часть 1 статьи 45 дополнена. Законодатель установил, что указанное в данной норме ограничение (а именно: возможность предъявления иска в защиту интересов граждан лишь при наличии уважительных причин, препятствующих им самостоятельно обратиться в суд), не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Эти изменения гражданского процессуального законодательства значительно расширили круг требований, которые могут быть инициированы прокурором.
Так, например, если до внесения в ГПК РФ вышеуказанных изменений судебными инстанциями, в большинстве случаев, не признавалось право прокурора предъявлять в интересах граждан требования о взыскании с работодателей задолженности по заработной плате, то в настоящее время такое право прокурора прямо предусмотрено законом.
В 2010 году прокурорами было предъявлено практически 2 500 исков и заявлений, направленных на восстановление прав граждан на получение заработной платы, за истекший период 2011 года - более 400.
Помимо указанных требований в сфере трудовых отношений, в настоящее время у прокурора отсутствует обязанность доказывать уважительность причин, по которым не могут самостоятельно обратиться в суд лица, чьи права и интересы нарушены в вышеуказанных правоотношениях, перечисленных в ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в новой редакции.
Таким образом, учитывая полномочия прокурора по судебной защите прав и законных интересов граждан, при поступлении в органы прокуратуры соответствующих обращений и установлении в ходе проведения проверок правовых оснований для обращения в суд, прокурором будут возбуждаться в суде соответствующие гражданские дела.
Прокуратура
Санкт-Петербурга
Прокуратура Санкт-Петербурга
3 апреля 2012, 15:29
Защита прокурором трудовых прав граждан
Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является гражданско-правовая защита и восстановление в судебном порядке нарушенных прав и законных интересов граждан.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Вместе с тем, согласно указанной норме, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако, согласно изменениям, внесенным в Гражданский процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 05.04.2009 № 43-ФЗ, часть 1 статьи 45 дополнена. Законодатель установил, что указанное в данной норме ограничение (а именно: возможность предъявления иска в защиту интересов граждан лишь при наличии уважительных причин, препятствующих им самостоятельно обратиться в суд), не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Эти изменения гражданского процессуального законодательства значительно расширили круг требований, которые могут быть инициированы прокурором.
Так, например, если до внесения в ГПК РФ вышеуказанных изменений судебными инстанциями, в большинстве случаев, не признавалось право прокурора предъявлять в интересах граждан требования о взыскании с работодателей задолженности по заработной плате, то в настоящее время такое право прокурора прямо предусмотрено законом.
В 2010 году прокурорами было предъявлено практически 2 500 исков и заявлений, направленных на восстановление прав граждан на получение заработной платы, за истекший период 2011 года - более 400.
Помимо указанных требований в сфере трудовых отношений, в настоящее время у прокурора отсутствует обязанность доказывать уважительность причин, по которым не могут самостоятельно обратиться в суд лица, чьи права и интересы нарушены в вышеуказанных правоотношениях, перечисленных в ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в новой редакции.
Таким образом, учитывая полномочия прокурора по судебной защите прав и законных интересов граждан, при поступлении в органы прокуратуры соответствующих обращений и установлении в ходе проведения проверок правовых оснований для обращения в суд, прокурором будут возбуждаться в суде соответствующие гражданские дела.