Прокурор разъясняет - Прокуратура г. Санкт-Петербург
- 3 апреля 2012, 16:10
Включение платы за пользование постельным бельем в тариф на перевозку пассажиров в купейных вагонах и вагонах СВ и взимание платы за пользование постельным бельем в составе тарифа не противоречит действующему законодательству.
Такая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.04.2011 № 14185/10.
К данному выводу Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ пришел, проанализировав следующие обстоятельства арбитражного дела.
Федеральная антимонопольная служба установила что ОАО «Российские железные дороги» издало распоряжение, согласно которому плата за пользование постельным бельем включена в тариф на перевозку пассажиров в купейных вагонах и вагонах СВ.
Федеральная антимонопольная служба пришла к выводу, что взимание платы за пользование постельным бельем в составе тарифа ущемляет интересы пассажиров и противоречит действующему законодательству.
В связи с этим Федеральная антимонопольная служба приняла решение о нарушении ОАО «Российские железные дороги» антимонопольного законодательства и выдала ему предписание о внесении в распоряжение соответствующих изменений.
Не согласившись с решением и предписанием Федеральной антимонопольной службы, ОАО «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Решение и предписание Федеральной антимонопольной службы были признаны недействительными арбитражными судами первой и апелляционной инстанций.
Однако суд кассационной инстанции с этим не согласился и отказал в удовлетворении заявления ОАО «Российские железные дороги», указав на то, что Федеральная антимонопольная служба действовала в пределах своей компетенции при вынесении решения и предписания.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев арбитражное дело в порядке надзора, пришел к выводу, что ОАО «Российские железные дороги» обязано было предоставлять пассажирам за плату постельное белье и имело право включать плату за него в состав тарифа на перевозку пассажиров, пользующихся его услугами по перевозке в купейных вагонах и вагонах СВ.
При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что установление тарифа на железнодорожную перевозку с включением в него платы за постельное белье связано с необходимостью соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о защите прав потребителей.
Как следует из пункта 42 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения РФ от 26.07.2002 № 30, в вагонах с 4-местными купе и с 2-местными купе (СВ) пассажирам на весь путь следования выдаются постельные принадлежности и комплект постельного белья. При этом плата за пользование комплектом белья в поезде взимается в установленном размере, а в пути следования пассажиры могут пользоваться постельными принадлежностями только с полным комплектом постельного белья.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрена обязанность перевозчиков по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно пункту 5.1.77 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12, пассажиры должны обеспечиваться постельными принадлежностями и постельным бельем в установленном порядке, пользование постельными принадлежностями без постельного белья запрещается.
Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» обязано предоставлять за плату постельное белье пассажирам, пользующимся услугами по перевозке в купейных вагонах и вагонах СВ. Следовательно, включение платы за белье в состав тарифа на перевозку является правомерным.
Прокуратура
Санкт-Петербурга
Прокуратура Санкт-Петербурга
3 апреля 2012, 16:10
О взимание платы за пользование постельным бельем в составе тарифа
Включение платы за пользование постельным бельем в тариф на перевозку пассажиров в купейных вагонах и вагонах СВ и взимание платы за пользование постельным бельем в составе тарифа не противоречит действующему законодательству.
Такая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.04.2011 № 14185/10.
К данному выводу Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ пришел, проанализировав следующие обстоятельства арбитражного дела.
Федеральная антимонопольная служба установила что ОАО «Российские железные дороги» издало распоряжение, согласно которому плата за пользование постельным бельем включена в тариф на перевозку пассажиров в купейных вагонах и вагонах СВ.
Федеральная антимонопольная служба пришла к выводу, что взимание платы за пользование постельным бельем в составе тарифа ущемляет интересы пассажиров и противоречит действующему законодательству.
В связи с этим Федеральная антимонопольная служба приняла решение о нарушении ОАО «Российские железные дороги» антимонопольного законодательства и выдала ему предписание о внесении в распоряжение соответствующих изменений.
Не согласившись с решением и предписанием Федеральной антимонопольной службы, ОАО «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Решение и предписание Федеральной антимонопольной службы были признаны недействительными арбитражными судами первой и апелляционной инстанций.
Однако суд кассационной инстанции с этим не согласился и отказал в удовлетворении заявления ОАО «Российские железные дороги», указав на то, что Федеральная антимонопольная служба действовала в пределах своей компетенции при вынесении решения и предписания.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев арбитражное дело в порядке надзора, пришел к выводу, что ОАО «Российские железные дороги» обязано было предоставлять пассажирам за плату постельное белье и имело право включать плату за него в состав тарифа на перевозку пассажиров, пользующихся его услугами по перевозке в купейных вагонах и вагонах СВ.
При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что установление тарифа на железнодорожную перевозку с включением в него платы за постельное белье связано с необходимостью соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о защите прав потребителей.
Как следует из пункта 42 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения РФ от 26.07.2002 № 30, в вагонах с 4-местными купе и с 2-местными купе (СВ) пассажирам на весь путь следования выдаются постельные принадлежности и комплект постельного белья. При этом плата за пользование комплектом белья в поезде взимается в установленном размере, а в пути следования пассажиры могут пользоваться постельными принадлежностями только с полным комплектом постельного белья.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрена обязанность перевозчиков по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно пункту 5.1.77 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12, пассажиры должны обеспечиваться постельными принадлежностями и постельным бельем в установленном порядке, пользование постельными принадлежностями без постельного белья запрещается.
Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» обязано предоставлять за плату постельное белье пассажирам, пользующимся услугами по перевозке в купейных вагонах и вагонах СВ. Следовательно, включение платы за белье в состав тарифа на перевозку является правомерным.