Прокурор разъясняет - Прокуратура Еврейской автономной области
- 16 июля 2009, 13:12
Этот вопрос был задан в газете «Амурский меридиан» от 17.06.2009 жителями поселка Теплоозерск Облученского района ЕАО о необоснованном повышении платы за жилье и коммунальные услуги Собранием депутатов Теплоозерского городского поселения с 01.01.2009 года.
Редакция газеты просила разобраться в данном вопросе прокуратуру Еврейской автономной области.
Органами прокуратуры области в марте-апреле текущего года с привлечением специалистов комитета по тарифам и ценам правительства ЕАО проводилась проверка законности установления для жителей Теплоозерского городского поселения размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Установлено, что размеры платы не соответствовали действующему законодательству в области тарифного регулирования, так как превышали допустимые предельные индексы изменения размера платы граждан, указанные постановлением правительства ЕАО от 28.10.2008 № 302-пп «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО».
Фактический рост платы за коммунальные услуги в январе 2009 года по сравнению с декабрем 2008 года для граждан поселка Теплоозерск, рассчитанный управляющей организацией на основании принятых Собранием депутатов Теплоозерского городского поселения, составлял от 129 до 140 % и выше.
Рост платы за жилое помещение, установленный на основании указанных решений, в январе 2009 года составил от 135 до 142 % в сравнении с 2008 годом.
Кроме того, как установлено прокуратурой области, при принятии указанных решений представительным органом не соблюден порядок утверждения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
В нарушение требований законодательства при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг, отсутствии истечения сроков действия нормативов потребления коммунальных услуг решением Собрания депутатов были незаконно приняты новые нормативы.
Кроме того, представительным органом поселения не были соблюдены требования пункта 42 вышеуказанного постановления Правительства РФ, согласно которому информация об изменении размера платы граждан за коммунальные услуги и нормативов их потребления направляется потребителю (в письменной форме) не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых вносится плата за коммунальные услуги по новым тарифам и нормативам.
Несоблюдение органом местного самоуправления поселения требований указанного законодательства привело к нарушению прав граждан — потребителей жилищно-коммунальных услуг.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Облученского района опротестованы незаконные решения Собрания депутатов. В адрес управляющей компании МУП «Единый заказчик» внесено представление с требованием перерасчета размера платы, начисленной с 01.01.2009 года, гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде, и гражданам, собственникам жилых помещений, заключивших договоры управления с МУП «Единый заказчик».
В результате рассмотрения актов прокурорского реагирования по информации директора МУП «Единый заказчик» МО «Облученский муниципальный район» Хворова квартиросъемщикам по поселениям произведен перерасчет. Решениями Собрания депутатов МО «Теплоозерское городское поселение» от 22.04.2009 №№ 61 и 62 незаконные нормативные правовые акты признаны утратившими силу.
Однако 19 мая 2009 года Собрание депутатов МО «Теплоозерское городское поселение» приняло ряд решений, которыми ранее принятые по результатам рассмотрения протестов прокурора Облученского района решения были отменены. В оспариваемые незаконные решения внесены изменения, удовлетворяющие требования, изложенные в протестах прокурора частично, только по срокам вступления в силу указанных решений. Таким образом, незаконно утвержденные тарифы фактически оставлены в силе.
Учитывая данные обстоятельства, прокурор Облученского района обратился с заявлениями в суд о признании решений Собрания депутатов МО «Теплоозерское городское поселение» противоречащими закону и недействующими с момента принятия.
Прокуратура
Еврейской автономной области
Прокуратура Еврейской автономной области
16 июля 2009, 13:12
Кому выгодно повышение тарифов?
Этот вопрос был задан в газете «Амурский меридиан» от 17.06.2009 жителями поселка Теплоозерск Облученского района ЕАО о необоснованном повышении платы за жилье и коммунальные услуги Собранием депутатов Теплоозерского городского поселения с 01.01.2009 года.
Редакция газеты просила разобраться в данном вопросе прокуратуру Еврейской автономной области.
Органами прокуратуры области в марте-апреле текущего года с привлечением специалистов комитета по тарифам и ценам правительства ЕАО проводилась проверка законности установления для жителей Теплоозерского городского поселения размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Установлено, что размеры платы не соответствовали действующему законодательству в области тарифного регулирования, так как превышали допустимые предельные индексы изменения размера платы граждан, указанные постановлением правительства ЕАО от 28.10.2008 № 302-пп «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО».
Фактический рост платы за коммунальные услуги в январе 2009 года по сравнению с декабрем 2008 года для граждан поселка Теплоозерск, рассчитанный управляющей организацией на основании принятых Собранием депутатов Теплоозерского городского поселения, составлял от 129 до 140 % и выше.
Рост платы за жилое помещение, установленный на основании указанных решений, в январе 2009 года составил от 135 до 142 % в сравнении с 2008 годом.
Кроме того, как установлено прокуратурой области, при принятии указанных решений представительным органом не соблюден порядок утверждения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
В нарушение требований законодательства при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг, отсутствии истечения сроков действия нормативов потребления коммунальных услуг решением Собрания депутатов были незаконно приняты новые нормативы.
Кроме того, представительным органом поселения не были соблюдены требования пункта 42 вышеуказанного постановления Правительства РФ, согласно которому информация об изменении размера платы граждан за коммунальные услуги и нормативов их потребления направляется потребителю (в письменной форме) не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых вносится плата за коммунальные услуги по новым тарифам и нормативам.
Несоблюдение органом местного самоуправления поселения требований указанного законодательства привело к нарушению прав граждан — потребителей жилищно-коммунальных услуг.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Облученского района опротестованы незаконные решения Собрания депутатов. В адрес управляющей компании МУП «Единый заказчик» внесено представление с требованием перерасчета размера платы, начисленной с 01.01.2009 года, гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде, и гражданам, собственникам жилых помещений, заключивших договоры управления с МУП «Единый заказчик».
В результате рассмотрения актов прокурорского реагирования по информации директора МУП «Единый заказчик» МО «Облученский муниципальный район» Хворова квартиросъемщикам по поселениям произведен перерасчет. Решениями Собрания депутатов МО «Теплоозерское городское поселение» от 22.04.2009 №№ 61 и 62 незаконные нормативные правовые акты признаны утратившими силу.
Однако 19 мая 2009 года Собрание депутатов МО «Теплоозерское городское поселение» приняло ряд решений, которыми ранее принятые по результатам рассмотрения протестов прокурора Облученского района решения были отменены. В оспариваемые незаконные решения внесены изменения, удовлетворяющие требования, изложенные в протестах прокурора частично, только по срокам вступления в силу указанных решений. Таким образом, незаконно утвержденные тарифы фактически оставлены в силе.
Учитывая данные обстоятельства, прокурор Облученского района обратился с заявлениями в суд о признании решений Собрания депутатов МО «Теплоозерское городское поселение» противоречащими закону и недействующими с момента принятия.