Прокурор разъясняет - Прокуратура Чукотского автономного округа
- 21 июня 2016, 00:00
Федеральными законами от 03.11.2015 № 303-ФЗ, от 28.11.2015 № 354-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Так, на лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе, распространены обязанности:- представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруг), несовершеннолетних детей;- сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
На лиц, замещающих должности глав муниципальных образований и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, распространен запрет на осуществление деятельности, предусмотренной пунктами 4 - 11 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Уточнены положения статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о запрете участвовать в управлении хозяйствующим субъектом лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
В действующей редакции данный запрет не распространяется на случаи участия указанных лиц в управлении советом муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иными объединениями муниципальных образований, а также если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, перечисленным лицам поручено участвовать в управлении хозяйствующим субъектом.
Кроме того, запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, распространен на глав городских, сельских поселений, депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатов, замещающих должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов, их супругов и несовершеннолетних детей.
Указанные лица обязаны закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. В случае неисполнения такой обязанности они обязаны досрочно прекратить полномочия, освободить замещаемую должность.
В случае, если указанные лица, не могут выполнить данные требования в связи с обстоятельствами, не зависящими от их воли, такие требования должны быть выполнены в течение трех месяцев со дня прекращения действия соответствующих обстоятельств.
Доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты и учредителем управления в котором выступает лицо, для которого установлен запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, также подлежит прекращению.
Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 №650 внесен ряд изменений в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821.
Так, введено дополнительное основание для заседания комиссии – уведомление служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; установлены виды принимаемых комиссией решений по результатам рассмотрения таких уведомлений.
Регламентированы полномочия кадрового подразделения при подготовке мотивированных заключений по поступившим от служащих уведомлениям о возникновении личной заинтересованности, которая может привести или приводит к конфликту интересов, обращениям о даче согласия на трудоустройство в иные организации после увольнения со службы, уведомлениям организаций о приеме на работу бывших служащих; предусмотрены сроки подготовки таких заключений.
Изменен порядок уведомления и участия служащего (гражданина) в заседании комиссии.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 №650 руководителям органов местного самоуправления рекомендовано обеспечить издание нормативных правовых актов, определяющих порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Прокуратура
Чукотского автономного округа
Прокуратура Чукотского автономного округа
21 июня 2016, 00:00
Еще раз об изменениях в законодательство о противодействии коррупции
Федеральными законами от 03.11.2015 № 303-ФЗ, от 28.11.2015 № 354-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Так, на лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе, распространены обязанности:- представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруг), несовершеннолетних детей;- сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
На лиц, замещающих должности глав муниципальных образований и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, распространен запрет на осуществление деятельности, предусмотренной пунктами 4 - 11 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Уточнены положения статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о запрете участвовать в управлении хозяйствующим субъектом лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
В действующей редакции данный запрет не распространяется на случаи участия указанных лиц в управлении советом муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иными объединениями муниципальных образований, а также если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, перечисленным лицам поручено участвовать в управлении хозяйствующим субъектом.
Кроме того, запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, распространен на глав городских, сельских поселений, депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатов, замещающих должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов, их супругов и несовершеннолетних детей.
Указанные лица обязаны закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. В случае неисполнения такой обязанности они обязаны досрочно прекратить полномочия, освободить замещаемую должность.
В случае, если указанные лица, не могут выполнить данные требования в связи с обстоятельствами, не зависящими от их воли, такие требования должны быть выполнены в течение трех месяцев со дня прекращения действия соответствующих обстоятельств.
Доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты и учредителем управления в котором выступает лицо, для которого установлен запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, также подлежит прекращению.
Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 №650 внесен ряд изменений в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821.
Так, введено дополнительное основание для заседания комиссии – уведомление служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; установлены виды принимаемых комиссией решений по результатам рассмотрения таких уведомлений.
Регламентированы полномочия кадрового подразделения при подготовке мотивированных заключений по поступившим от служащих уведомлениям о возникновении личной заинтересованности, которая может привести или приводит к конфликту интересов, обращениям о даче согласия на трудоустройство в иные организации после увольнения со службы, уведомлениям организаций о приеме на работу бывших служащих; предусмотрены сроки подготовки таких заключений.
Изменен порядок уведомления и участия служащего (гражданина) в заседании комиссии.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 №650 руководителям органов местного самоуправления рекомендовано обеспечить издание нормативных правовых актов, определяющих порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.