Прокурор разъясняет - Прокуратура Чукотского автономного округа

Федеральным законом от 21.07.2014 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в Земельный кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс) в части порядка осуществления государственного земельного надзора.Государственный земельный надзор в рамках компетенции осуществляют Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальные органы.Новый порядок организации и проведения проверочных мероприятий при осуществлении государственного земельного надзора вступает в силу с 01.01.2015.Так, ст. 71 Кодекса установлено, что при осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных Кодексом.Со вступлением в силу указанных изменений на органы прокуратуры возлагаются дополнительные полномочия по формированию отдельного ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.Порядок разработки и утверждения ежегодного плана будет установлен Правительством Российской Федерации в положении о государственном земельном надзоре.Статьей 71.1 Кодекса определены особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства.В соответствии с положениями п. 1 ст. 71.1 Кодекса проверочные мероприятия должны проводиться и отношении правообладателей земельных участков, расположенных в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, не чаще одного раза в три года.Внеплановая проверка органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан может быть проведена при наличии одного из оснований, предусмотренных п. 6 ст. 71.1 Кодекса:выявление по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;поступление в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан;истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;поступление в органы государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;приказ руководителя органа государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки;нарушение прав потребителей.Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 6 статьи 71.1 Кодекса проводится органом государственного земельного надзора после согласования с органом прокуратуры по месту нахождения объекта земельных отношений, являющегося предметом внеплановой проверки.Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления не требуется.