Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Крым
- 10 октября 2024, 14:08
Прокуратурой Республики Крым уделяется особое внимание вопросам противодействия терроризму и антитеррористической защищённости объектов (территорий). В первом полугодии по результатам проверок в данной сфере выявлено более 1,8 тыс. нарушений закона, в связи с чем приняты соответствующие меры реагирования, направленные как на их устранение, так и на привлечение виновных лиц к установленной ответственности.
Согласно частям 3 и 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение данных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 258 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее также – Требования).
Система антитеррористической защищённости таких объектов считается достаточной, если все его потенциально опасные участки и (или) критические элементы оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и обеспечены надлежащим видом охраны, способным эффективно противодействовать наиболее вероятным террористическим угрозам по наиболее негативному сценарию до момента прибытия и развёртывания сил реагирования.
Требованиями регламентированы вопросы категорирования и составления паспорта безопасности, определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости в соответствии с присвоенной категорией потенциальной опасности, а также порядок информирования об угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте и осуществления контроля.
В частности, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) осуществляется их категорирование, в ходе которого может быть присвоена одна из трёх категорий с учётом специфики объекта и критериев, предусмотренных пунктом 12 Требований (высокая категория «В», средняя «С» и низкая «Н»).
Вместе с тем антитеррористическая защищённость таких объектов независимо от присвоенной категории обеспечивается путём осуществления комплекса мер, направленных на: воспрепятствование неправомерному проникновению; выявление потенциальных нарушителей установленного режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечение попыток совершения террористических актов; минимизацию возможных последствий и ликвидацию угроз террористических актов; обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности, иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищённости; выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (пункт 47 Требований).
Следует отметить, что приведённые меры не является исчерпывающими. На объектах (территориях), которым присвоены соответствующие категории, осуществляются и дополнительные мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности (пункты 55–57 Требований).
При этом сроки завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости, предусмотренных актом категорирования, не могут превышать 3 года со дня его утверждения (пункт 32 Требований).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объекта (территории) промышленности возлагается на физическое лицо или руководителя юридического лица, эксплуатирующего объект (территорию) промышленности, которому на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежит объект (территория) промышленности, либо на назначенное им должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) промышленности (пункт 4 Требований).
Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьёй 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем с 01.07.2024 введена и уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости (статья 217.3 Уголовного кодекса Российской Федерации), которая наступает в случае неоднократно привлечения виновного лица к административной ответственности за аналогичное деяние, а нарушение повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть либо причинило ущерб на сумму более 1 млн руб.
Прокуратура
Республики Крым
Прокуратура Республики Крым
10 октября 2024, 14:08
Об антитеррористической защищённости объектов промышленности
Прокуратурой Республики Крым уделяется особое внимание вопросам противодействия терроризму и антитеррористической защищённости объектов (территорий). В первом полугодии по результатам проверок в данной сфере выявлено более 1,8 тыс. нарушений закона, в связи с чем приняты соответствующие меры реагирования, направленные как на их устранение, так и на привлечение виновных лиц к установленной ответственности.
Согласно частям 3 и 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение данных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 258 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее также – Требования).
Система антитеррористической защищённости таких объектов считается достаточной, если все его потенциально опасные участки и (или) критические элементы оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и обеспечены надлежащим видом охраны, способным эффективно противодействовать наиболее вероятным террористическим угрозам по наиболее негативному сценарию до момента прибытия и развёртывания сил реагирования.
Требованиями регламентированы вопросы категорирования и составления паспорта безопасности, определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости в соответствии с присвоенной категорией потенциальной опасности, а также порядок информирования об угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте и осуществления контроля.
В частности, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) осуществляется их категорирование, в ходе которого может быть присвоена одна из трёх категорий с учётом специфики объекта и критериев, предусмотренных пунктом 12 Требований (высокая категория «В», средняя «С» и низкая «Н»).
Вместе с тем антитеррористическая защищённость таких объектов независимо от присвоенной категории обеспечивается путём осуществления комплекса мер, направленных на: воспрепятствование неправомерному проникновению; выявление потенциальных нарушителей установленного режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечение попыток совершения террористических актов; минимизацию возможных последствий и ликвидацию угроз террористических актов; обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности, иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищённости; выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (пункт 47 Требований).
Следует отметить, что приведённые меры не является исчерпывающими. На объектах (территориях), которым присвоены соответствующие категории, осуществляются и дополнительные мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности (пункты 55–57 Требований).
При этом сроки завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости, предусмотренных актом категорирования, не могут превышать 3 года со дня его утверждения (пункт 32 Требований).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объекта (территории) промышленности возлагается на физическое лицо или руководителя юридического лица, эксплуатирующего объект (территорию) промышленности, которому на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежит объект (территория) промышленности, либо на назначенное им должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) промышленности (пункт 4 Требований).
Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьёй 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем с 01.07.2024 введена и уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости (статья 217.3 Уголовного кодекса Российской Федерации), которая наступает в случае неоднократно привлечения виновного лица к административной ответственности за аналогичное деяние, а нарушение повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть либо причинило ущерб на сумму более 1 млн руб.